为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，大力实施制造业重点产业链现代化建设“7510”行动计划，按照市委六届六次全会、市两会工作部署，加快构建具有赣州特色和优势的现代化产业体系，以产业升级引领稳增长、促发展，6月26日，英皇娱乐,英皇国际娱乐印发关于支持制造业重点产业链现代化建设若干政策措施的通知（赣市府字〔2024〕71号，以下简称《若干政策》），现就《若干政策》解读如下：

一、出台背景

2022年,我市出台了《赣州市关于推动工业倍增升级支持制造业高质量发展的若干政策措施（试行）的通知》（赣市府字〔2022〕13号），市本级财政每年安排专项资金支持制造业高质量发展。政策实施以来，全市工业倍增升级工作取得显著成效，特别是2023年，我市以全省设区市考核第一的成绩被评为全省工业高质量发展先进设区市，创历史最好成绩；工业对GDP增长的贡献率较2020年提高近18个百分点，达54.1%；规上工业增加值和营业收入总量分别首次跃居全省第2位和第3位。工业倍增升级三年行动胜利收官。

因原政策已于2023年底到期，为深入落实市制造业重点产业链现代化建设“7510”行动计划，亟需出台新一轮产业扶持政策。为此，我们结合新形势、新要求，组织相关调研组赴粤港澳大湾区、长三角等地，充分学习借鉴先进经验做法，在原政策的基础上，按照“大稳定、小调整”的原则，重点围绕企业数字化转型和技改升级扩能等方面加大政策支持力度，起草制定了《若干政策》。市委、市政府对此项工作高度重视，在财政资金较为紧张的情况下，每年安排4亿元支持重点产业链现代化建设，这充分体现了市委、市政府推动工业高质量发展的信心和决心。

二、主要内容

《若干政策》共分5部分20条具体政策措施，主要内容体现在以下几个方面：

（一）发挥财政资金作用。包括2条政策措施：一是强化财政支持力度。市县两级财政每年继续安排工业发展专项资金，全力推动制造业重点产业链现代化建设。二是发挥基金引导作用。持续做大市级现代产业引导基金规模，围绕现代家居、有色金属和新材料、电子信息、新能源和新能源汽车、纺织服装、绿色食品和生物医药等7条重点产业链，分步设立子基金。

（二）培育先进产业集群。包括3条政策措施：一是大力培育“链主”企业。分行业遴选一批细分领域“链主”企业，在技术改造、创新升级、金融服务、用地、用能和人才等方面予以支持。二是提升产业集群竞争力。市本级财政每年专项支持重点产业链建设。7条产业链牵头单位负责制定实施产业专项扶持政策。三是梯次培育先进制造业集群。每年安排1000万元支持先进制造业集群建设。

（三）培育优质企业。包括6条政策措施，分别为：鼓励企业营收上台阶；开展企业赛马比拼；奖励优质企业；支持企业发展新质生产力；支持中小企业创新服务平台建设；降低企业用电成本。

（四）支持企业技改升级。包括6条政策措施，分别为：支持企业转型升级；支持中小企业设备更新换代；支持企业绿色发展；支持企业数字化改造；支持企业智能化改造；实施数字化转型诊断。特别是支持企业数字化转型方面，我们整合工信、发改、科技等部门资金，两年预算约3.9亿元重点支持企业数字化转型和技改升级扩能。

（五）支持县域工业发展。包括3条政策措施，分别为：支持共建飞地产业园。鼓励各县（市、区）与发达地区共建飞地产业园，市本级财政予以一定资金配套；每年对各县（市、区）工业高质量发展实施分类考核，对获评的县（市、区），授予“工业高质量发展先进县（市、区）”称号，并给予150万元资金奖励；对荣获工业发展年度考评前三名的县(市、区) ，由市政府在市级统筹用地计划指标中予以倾斜。

解读机关：赣州市工信局

解读人：市工信局经济运行科科长陈光建

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