现就《赣州市校外托管机构管理办法（试行）》政策解读如下：

一、起草背景及过程

为提高政府投资校建项目管理水平，推动专业人做专业事，让学校专心从事教学，促进教育领域廉政建设。根据市领导指示，由市发改委牵头，会同市教育局、市财政局、市住建局等部门起草了《管理办法》初稿，5月底，召开市直相关部门、学校和代建单位等代表座谈会，对文稿进行研究讨论，形成《管理办法》征求意见稿；6月中旬，书面征求了市直相关单位意见建议并修改完善，7月上旬，邀请相关领域专家（咨询、造价、建筑）对《管理办法》进行论证，7月下旬，再次书面征求了市直相关单位意见建议，并赴赣州经开区调研，征求有关方面意见建议，形成《管理办法》（审议稿），11月上旬，向市政府领导进行了汇报。期间，《管理办法》与国家、省市相关政策法规进行了对标衔接，并吸纳借鉴省内外地市相关做法，确保《管理办法》符合实际、具备可操作性。

二、主要内容

《管理办法》分为六章三十一条：

第一章为总则，包括政府投资校建项目以及代建制的定义，明确代建方式为全过程代建，实行“交钥匙”工程。

第二章为代建项目决策，包括代建项目的范围、代建单位的选取以及代建管理费用的计取等内容。

第三章为职责分工，对学校、代建单位、行业主管部门及要素保障部门等具体职责进行了明确。

第四章为组织实施，对代建单位推进项目建设提出了具体要求。

第五章为监督管理，包括加强对代建单位、使用单位在项目代建过程中的责任追究。

第六章为附则。

三、征求意见情况

《管理办法》起草过程中，市发改委牵头先后3次征求市直有关部门、学校和代建单位代表、专家等有关方面意见建议，并修改完善。

解读机关：赣州市教育局

解读人：巫锦波

政策咨询服务电话：0797-8992496