为深入贯彻市委、市政府招商引资工作部署，全面对标深圳营商环境规则规制改革，构建闭环式、精细化招商项目服务管理体系，推动招商项目快落地、快投产、快见效，赣州市出台《赣州市招商引资项目全生命周期服务管理办法（试行）》（以下简称《服务管理办法》）。现将核心内容解读如下：

一、出台背景与目的

为破解以往项目洽谈无序竞争、服务碎片化、要素保障衔接不足、跟踪管理不闭环等问题，对标深圳先进经验，结合我市实际制定本《服务管理办法》，旨在建立“决策科学、服务高效、管理规范、监管有力”的全生命周期服务管理机制，推动招商引资从“重签约、轻落地”向全流程服务管理转变，助力全市经济高质量发展。

二、适用范围与基本原则

（一）适用范围：覆盖本市行政区域内所有招商引资产业项目，贯穿信息收集筛选、洽谈对接、签约落地、建设实施、投产达效、提质升级、退出全阶段及配套服务管理活动。

（二）核心原则：坚持“市级统筹、属地负责、部门联动”，实行分级分类精准施策，强化市级统筹，避免区域无序竞争，优化资源配置。

三、各级各部门职责分工

明确四级责任体系，形成上下联动格局：

1.《服务管理办法》市招商引资工作专班：统筹全市工作，搭建服务管理平台，建立“一图一谱一清单”和项目“四库”；

2.《服务管理办法》县（市、区）及开发区管委会：作为辖区责任主体，负责项目推进、要素保障；

3.《服务管理办法》商务主管部门：牵头组织实施《服务管理办法》，负责项目全流程管理及考核评价；

4.《服务管理办法》各职能部门：按职责做好审批、政策兑现、监管等协同保障工作。

四、全生命周期核心服务管理举措

（一）信息收集与筛选：围绕“7510”制造业重点产业链，精准收集优质项目线索，多部门联合研判，杜绝“两高一低”项目；建立统一信息库，按项目规模分级、按产业链分类管理，10亿元以上项目市级备案，30亿元以上项目省级备案。

（二）对接洽谈：落实双向考察、尽职调查制度，核查项目真实情况；实行“首谈负责制”，建立跨区域流转机制，规范洽谈秩序，重大项目由市级统筹调度。

（三）签约与落地：项目签约前开展综合评审，规范签订投资协议，明确核心条款及“标准地”约束指标；签约后组建服务专班，推行“容缺审批+承诺制”，保障要素供给，刚性兑现相关政策。

（四）建设实施：规范项目建设手续办理，督促企业落实安全生产责任；建立节点调度机制，实行“一个项目一支服务队伍”，10亿元以上重大项目由市级专班重点跟进。

（五）投产达效：建立项目运行监测机制，跟踪达产目标，开展综合效益评价，协调解决企业运营难题。

（六）提质升级与退出：引导企业技术改造、数字化转型；对未履约、违法违规项目，依法依规推动转型升级或有序退出，盘活闲置资源。

五、服务管理评价与施行说明

1.《服务管理办法》评价机制：实行积分制动态评价，覆盖招商全环节，以量化考核倒逼服务提质；

2.《服务管理办法》施行时间：自2026年4月22日起试行，期限2年，由市政府办公室负责解释，此前相关规定与本《服务管理办法》不一致的，以本《服务管理办法》为准。

六、政策亮点与意义

《服务管理办法》对标深圳规则规制改革、实现全生命周期闭环服务管理，破解区域无序竞争，依托数字化平台实现精细化服务管理，兼顾服务温度与监管力度，同时附赣州市招商引资工作流程图规范招商全流程，为全市产业高质量发展提供制度保障。

解读单位：赣州市投资促进中心；

解读人：许龙辉 投资服务科负责人；

咨询电话：0797-8996767。