近日，我市印发《赣州市2023年深化“放管服”改革打造一流营商环境工作要点》，持续对标粤港澳大湾区，推进“放管服”改革全域试点，进一步激发市场主体活力和社会创造力，擦亮“干就赣好”营商环境品牌。《工作要点》从紧盯目标任务、深化重点改革、优化政务服务、强化数字赋能、强化工作保障五个方面提出了目标任务。

紧盯目标任务

全力推进营商环境“一号改革工程”

聚焦营商环境指标争先。对标大湾区，聚焦省委、省政府提出“2023年达到全国营商环境第一方阵”的目标要求，深入实施新一轮对标粤港澳大湾区优化提升专项行动，推进指标水平优化提升。打造“第一等”的政务服务。加大“放管服”改革力度，坚持以审批体制改革为重点，以政务数字化为突破,推进政务服务标准化、规范化、智能化、便利化、专业化，全力建设全国政务服务满意度一等地市。

深化重点改革

持续推进“放管服”改革全域试点

深化相对集中行政许可权改革。推动龙南经开区、瑞金经开区、赣州高新区行政审批局尽快组建运行。健全完善审管联动机制，确保审批与监管有效衔接。推进“无实体印章”“无纸质证明”城市改革。拓展电子印章、电子证照使用领域。年底前，推动国省统建系统、市级自建业务系统支持使用电子印章、电子证照，实现2021年6月后市县签发的证照全部入库，推出150个以上免证办理事项。深化政务服务“一件事一次办”改革。在完成国家部署和省级层面梳理的“一件事一次办”政务服务事项清单任务基础上，再推出不少于40项高频“一件事”。落实工业项目“拿地即开工”“竣工即投产”改革。利用土地出让前的准备阶段先行开展开工审批各项准备工作；对于建设项目基本具备竣工验收条件的，相关部门提前介入验收，力争在流程优化、环节精简、时限压缩上再突破。深化“市县同权”审批服务扁平化改革。在2022年下放118项的基础上，调整制定“市县同权”事项清单，升级完善“市县同权”联动审批平台功能，优化“市县同权”审批流程。启动“民情汇聚·民意速办”改革。建立“赣快办”民意诉求快速办理机制；用好“政务公开+云直播”平台，实现热线服务“面对面”“零距离”。

优化政务服务

打造比肩大湾区营商环境

推出便民利企“微改革”。从企业群众需求端出发，创新推出“免申办”、工程项目“合并审批”、新设企业“开办即开户”等15项政务服务便民利企“微改革”。打造“五星级”定制式政务服务。开展全市政务服务示范大厅创建活动，推动各级政务服务大厅向智慧型、标准化、多功能“政务服务综合体”提标升级。加快新市民综合服务中心建设，推广首位产业“一链办”定制服务，为企业提供五星级定制式政务服务。拓展政务服务“异地通办”。2023年底前，国家和省部署的“跨省通办”“省内通办”事项全面落实。落实深赣政务服务和数据管理对口合作若干措施，建立深赣两地跨省业务“全域通办”机制。推行“园区事园区办”。出台推进“园区事园区办”若干措施，推行“城区+园区”服务模式，发布园区经济管理权限赋权指导目录，为园区企业提供更优质、更便捷、更高效、更精准的服务。优化惠企政策兑现服务。完善企业用户画像功能，新增审批预警、企业信用查询、政策智能推送、兑付结果公示等模块，加大免申即享、即申即享兑付比例，为企业群众提供“一站式”惠企政策兑现服务。打造一体化中介网上服务。以省网上中介服务超市平台为基础，2023年底前，完成网上中介超市赣州分厅上线，建立完善网上中介超市赣州分厅运行管理机制，全面实现“一网选中介”。

强化数字赋能

推进数字政务转型升级

加快“城市大脑”建设。为各类智慧应用和场景建设提供基础底座支撑，打造数字政务云服务、经济运行分析等一批特色亮点应用。提升“政务数字人”办事能力。进一步强化技术支撑，全力做好政务“数字人”云服务大厅运行管理和迭代升级，不断提升企业群众办事便捷度和满意度。优化一体化政务服务平台。推动网上政务服务从“一网通办”迈向“一网好办”。2023年底前，市县两级依申请政务服务事项网上可办率达95%。升级“赣服通”赣州分厅。整合部门线上服务能力，建设部门服务专区，2023年底前，“赣服通”依申请政务服务事项查询办理率达80%以上。启动全市数字机关创建试点。聚焦机关办文办会办事，拓展机关“内跑”事项，推动跨层级、跨部门、跨系统协同办公。升级“赣政通”赣州分厅，推动市级自建审批业务系统接入“赣政通”。推进政务一体化数据中心建设。以建设“赣深数字经济走廊”算力网络枢纽核心节点为目标，加快推进3000个标准机柜以上的绿色大型数据中心建设，年底前完成主体结构和砌筑工程施工。

强化工作保障

提升政务服务质量效能

锻造专业化政务铁军。推行行政办事员制度，探索开展“行政办事员”职业等级认定，为政务服务队伍职业化体系建设打下坚实基础。配备“首问服务专员”，落实巡查、轮岗等工作制度，锻造一支政务服务铁军。探索建立数据专员制度。根据数字政府建设和数字经济发展需要，在市、县两级部门设立数据专员，通过单位现有人员、公务员招录、事业编制人员招考、社会招聘等方式组建数据专员队伍。完善政务服务监督体系。领导干部以办事人身份体验政务服务事项，查找发现办事过程中存在的问题，破解企业和群众办事堵点。

一分部署，九分落实。为推进《工作要点》的贯彻落实，市行政审批局精心研究部署，对相关目标任务进行分解，明确责任，确保责任到岗到位、落实到人。建立“每月一调度、每季一通报、年终总考评”工作机制，挂图作战、销号管理。加强宣传，提高政策的知晓率和覆盖面，营造人人关注、人人参与的良好氛围，增强企业和群众的改革获得感。