2023年，赣州市公安局在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，围绕“三大战略、八大行动”，全面推进依法行政，加快法治政府建设，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家赣州篇章提供有力法治保障。现将2023年法治政府建设工作情况总结如下：

一、主要举措及成效

（一）加强习近平法治思想引领，树牢依法行政根基。一是将习近平法治思想纳入了局党委理论学习中心组年度学习重要内容、局党委主题教育专题读书班重要学习内容，及时跟进学习习近平法治思想最新理论成果、习近平总书记对政法公安工作的重要指示精神，深刻领悟习近平法治思想的系统思维方法，深入推进习近平法治思想在全市公安机关践行落地。同时，还安排学习了全国、全省公安厅局长会议精神，市委全面依法治市委员会第五次（扩大）会议精神等。二是以上带下学。局党委中心组发挥头雁引领作用，引导全市各级公安机关自觉主动学习贯彻习近平法治思想。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育及政治轮训班中，把习近平法治思想作为重要学习课程，全警全覆盖学习受训。为深入学习贯彻习近平法治思想，加强社会主义法治理念教育，准确把握严格规范公正文明执法的基本内涵，持之以恒深化执法规范化建设，市局在11月份分3批举办机关党员干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训暨政治轮训培训班，把习近平法治思想作为重要学习课程，主要采取专题辅导讲座、现场教学、分组研讨等形式进行教学，做到全警全覆盖学习受训。

（二）发挥新媒体优势，展现规范执法公正形象。充分发挥“赣州公安”微信号、微博号、头条号、抖音号全媒体矩阵较为广泛的知名度、影响力，以及在线下窗口单位采取悬挂横幅标语、发放宣传手册等形式，结合“三大专项行动”、“双提升”“夏季治安打击整治行动”等专项行动，大力宣传赣州公安执法规范化建设“五个一”工程进展成效，通过案例指引等通俗易懂的形式宣传法律知识，展现赣州公安法治形象。今年以来，《人民公安报》先后多次重磅报道我局在矛盾纠纷排查化解、校园及周边安全治理、夏季治安打击整治方面的法治建设成效。同时，宣传处紧扣国家宪法日、110警察节、5?15经侦宣传日、6?26禁毒宣传日、1.22交通安全日等重要节点，通过以案说法、案例警示、法规解读等多种形式，广泛开展法治宣传、反电诈宣传，普及法律知识，展现赣州公安公正文明执法好形象。据不完全统计，全年共编法治宣传类主题原创微文200余篇，短视频300余条，反响良好，助力全市公众安全感、公安满意度稳居高位。

（三）多渠道全面接受各类监督。市局一直坚持自觉接受人大监督、政协监督和社会监督、舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。2023年以来，市局共收到人大建议9件（主办件6件、协办件3件）、政协提案40件（其中主办14件、分办4件、会办22件）。49件人大建议、政协提案已按要求全部办结，办理情况人大代表、政协委员均表示满意，实现了100%见面走访、100%落地办理、100%答复满意三个100%目标。

（四）不断提升政务公开水平。一是管理规范，做好网站集约化管理运营。市局政府网站自2020年底统一集约化至英皇娱乐,英皇国际娱乐网站以来，严格执行信息“先审后发”制度，确保网站内容更新及时、准确规范。今年以来，市局在市政府信息公开网站发布信息235条，市公安局门户网站发布信息453条，公开范围涉及工作动态、公安要闻、警方发布、普法在线和公示公告等方面。二是及时回应，全面公开政务办理流程。通过政府信息公开网、市公安局门户网站、“赣服通”手机端、江西公安为民服务办事系统及办证业务大厅对户籍、出入境、交管等办理事项流程、收费标准、投诉电话和民警人员信息进行了对外公示。同时，依托赣州市12345联动协同、问政赣州等四个网络问政平台，今年共在线办理群众各类投诉、建议、咨询68件。

（五）纵深推进“放管服”改革。一是实行许可告知承诺。落实旅馆业、公章刻制业特种行业许可证核发告知承诺制，申请人符合基本申请条件且提交审批所需全部材料的，在签署《承诺书》后，公安机关当场作出行政审批决定，并现场制作发放特种行业许可证，简化办事流程，提升服务质量，全面提升行政审批效率。2023年以来，全市公安机关实行告知承诺制核发旅馆业特种行业许可证136本，公章业特种行业许可证7本。组织爆破从业单位人员和基层监管民警，开展数码电子雷管比武竞赛，提升民爆物品规范化使用和监管水平。二是优化保安服务管理。全面深化“证照分离”改革，将已取消的“保安培训许可证核发”改为备案管理，保安服务公司设立许可办理时限缩短为3个工作日，指导成立赣州市保安协会，搭建监管部门与企业沟通桥梁，进一步促进行业自律。同时，成立市公安局社会组织综合党委，在协会成立支部，确保党对行业的绝对领导。三是缩短企业开办、公章刻制时限。全市已实现企业开办时间1个工作日，印章刻制、社保登记和领取增值税发票、税控设备并联办理半个工作日。全市具有公安机关核发公章刻制业特种行业许可证的公章刻制企业已全部纳入“一网通办”平台，实现了新开办企业在线办理刊刻公章业务。2023年以来，全市公安机关督促全市116家公章刻制企业按时刊刻备案交付公章199458枚，全市公章刻制企业通过“一网通办”平台受理在线刊刻公章业务共2.8万余起，累计按时刊刻备案交付公章124456枚。四是便利办理二手车交易登记。对在赣州市范围内跨县（市、区）办理二手摩托车交易登记的，网上转递摩托车电子档案，方便新车主所在地车管所核对车辆登记信息，并在迁回地车管所直接办理过户。同时，可通过邮寄方式转递摩托车实物档案，由“两地跑”变为“只跑一地”，全市跨县（市、区）办理二手摩托车交易登记600余笔。五是搭建车管业务网上预约平台。群众可通过平台线上预约全市的业务场所，就近选择网点、实时掌握排队秩序、提前预定具体的日期和时间段到窗口办理业务，解决人工等候、提前排队等时间浪费的问题，为广大工作忙、时间紧的群众提供精准化预约服务。六是优化机动车报废注销监管程序。指导全市5家机动车回收企业建立音视频监控、纳入全国统一版机动车远程监管系统，规范远程监督工作。对车辆发动机、方向机、变速器、前后桥以及车架号等远程审核监销，远程监销校车、大型客车、重型货车及其他营运车辆的注销登记127辆，便利企业开展机动车报废工作。七是拓展“一站式”“掌上办”“码上办”服务。市局居民身份证制作所坚持“以人民为中心的”工作理念，全面巩固“免费邮”重大惠民便民举措的实施，全力做好首次申领居民身份证“跨省通办”工作，开通了中高考生“1小时”领证服务，优化了“企、校”便捷领证等便民举措。今年共制发758752张居民身份证，其中异地证12663张，为中、高考生优先加急制发15.6万余张，提供群众各类咨询服务3518人次，开展“上门”办证217次、送证“上门”、“到企”、“进校”961人次。“免费邮”让我市614738人享受这一便民服务，已为群众节省1200多万邮资；市局出入境管理部门积极推动落实“放管服”改革和营商环境优化工作，根据“外国人工作、居留单一窗口”的要求共受理符合条件的外籍人员80人次，进一步方便了广大外籍人才在我市工作、居留。

（六）发挥公安主业优势，着力优化法治化营商环境。2023年以来，市局通过优化监管，强化打击，提升服务等方面，着力优化法治化营商环境。一是优化创新监管方式。通过加强和创新事中事后监管，健全“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”等新型监管机制，年初制定年度执法检查计划，年中通过“双随机、一公开”执法监督平台随机抽取20家企业开展5项市场监管领域联合检查，坚决贯彻企业“安静生产期”工作要求，确保执法检查公平、公正，切实给企业营造良好营商环境。二是严打经济领域违法犯罪。今年全市打击串通投标立案46起，破案36起，采取强制措施51人，涉案金额53.7亿余元。三是严打涉企违法犯罪。对侵害企业的经济类犯罪、侵财型犯罪等较大案件，快速启动优先查办机制，全力开展控赃、追赃、追逃、挽损工作，最大限度减少企业和群众损失。今年以来，共破获涉企刑事案件89起，打击处理犯罪嫌疑人100余人。四是落实政策要求。主动靠前服务经济社会发展，制定《赣州市公安局优化营商环境服务企业发展26条措施》，推动营商环境优化升级，助力加快打造大湾区“桥头堡”。立足公安工作实际，严格执行审慎包容的执法理念，在办理涉企案件中，坚持依法审慎使用查封、扣押、冻结、羁押等强制措施，实行涉企案件统一报备制度，加大日常执法办案的监督检查力度，切实维护了市场主体合法权益。

（七）坚持依法决策，强化规范性文件管理。一是强化规范性文件监督管理。市局根据《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》、《江西省行政规范性文件合法性审核工作指引》等规定的要求，不断加强行政规范性文件制定和监督管理，严格落实评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定程序，认真贯彻行政规范性文件合法性审核工作指引等“三项制度”，提升合法性审核质效。今年以来，共审核制发规范性文件2份，清理失效规范性文件3份。二是严格落实重大行政决策程序制度。推动市局结合实际制定公布重大行政决策事项目录，建立健全目录动态调整机制。严防合法性审查“走形式”等问题，强化合法性审查刚性约束。进一步发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用。今年以来，市局通过法律顾问、公职律师审核各类民事合同73份，提供法律意见20次。

（八）开拓创新，优化行政执法监督方式。为严格落实行政执法“三项制度”提升行政执法水平，市局创新工作举措，增加执法透明度，提升执法公信力。一是严格落实行政执法“三项制度”提升行政执法水平。2023年以来，市局不断完善行政执法“三项制度”，每年定期在政府网站公开年度执法数据，设立执法公示专栏，切实保障群众的知情权，确保执法公开透明。二是纵深推进规范执法“五个一”工作机制，加大执法培训力度，全面提升执法人员素质。今年以来，市局依托“一案一码”执法办案管理系统，每月开展案件考评工作，全市公安机关共开展网上考评326次，考评案件起，其中市局开展网上考评20次，考评各类案件警情964起，并每月开展优劣质案件评选工作，全市共评出优质案件197起，劣质案件135起。三是深入推行轻微违法行为依法免予处罚清单。为贯彻执行《中华人民共和国行政处罚法》中包容免罚的执法要求，市局针结合自身工作实际，充分论证研究，制定了首批涉及15个执法内容的“包容免罚”清单，涉及保安从业、网络安全、旅馆业等方面，让公安行政执法既有力度又有温度。

（九）强化日常演练，依法应对重大突发事件。一是完善预案。对照省厅《2019-2023应急预案管理目录》，组织修订完善了市局相关预案，并于今年11月22日上午，在市局特警支队战训基地开展全市特巡警应急处置实战大练兵，进一步检验了公安机关处置个人极端暴力犯罪警情的组织指挥、快速响应、多警联动、协调配合、综合保障等能力。二是持续推进城市快警规范化、标准化、信息化建设，明确城市快警作为社会面巡逻防控的重要组成力量、街面应急处突的尖刀攻坚力量和实现快速反应第一梯队力量的职责定位。依托快警驿站，聚力急难险重任务攻坚，落实“重点核心区域1分钟，人员密集场所3分钟，其他区域5分钟”到达处置的要求，24小时屯警街面、网格布警、动中备勤，建立扁平指挥和“秒级勤务”机制，与特警动中备勤力量、网格巡逻力量，交警、派出所等巡逻处警力量分工配合、互为补充，构建了“点、线、面”结合，“秒级响应、以快制动、协同策应、全域覆盖”的应急快反新格局。目前，全市城市快警共配备快警队员575人，大功率摩托车271辆，建成快警驿站78个。

（十）加强矛盾纠纷源头化解。深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动，深化“四快速”工作机制（快速发现隐患、快速报告流转、快速调处纠纷、快速回访评估），推动矛盾纠纷排查化解全流程闭环管理。组织全市基层民警结合民调评警深入开展走访，紧盯重点领域、重点问题、重点人员群体，全面排查婚恋、家庭、邻里、劳资等易引发“民转刑”“刑转命”案件的矛盾隐患，逐一分析研判，评估风险；并按照职责分类流转，推动共同化解。全市共摸排矛盾纠纷48422条，化解率98.12%，自主摸排率达36.71%；报告党委政府6465条，发放预警提示函5783份。督促属地攻坚化解重复警情类纠纷和二级以上重大矛盾纠纷914起。赣州市公安满意度和公众安全感在“四连冠”基础上，再夺全省第一。

二、特色亮点

（一）“双提升”勇夺“四连冠”。习近平总书记反复强调，要坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上。我们的双提升工作，就是践行以人民为中心的具体行动和生动实践。自2013年开始实施民调评警，我们不断完善工作方案，优化分级分类考评办法，加大奖惩力度，已经建立了一套较为系统的民调评警工作机制。各地各社区民警发挥主观能动性，各显其能、争先创优，推进民调评警工作。去年一些县市通过积极作为、奋勇攻坚，取得巨大进步。特别是去年，我们建立全省首个民意调查中心，利用民意汇聚大数据平台，开展问题全量收集研判，精准督促指导打防管控和社区警务工作，确保工作的针对性、实效性，做法被评为全市全面深化改革十大优秀案例。今年，市县两级党委政府将双提升列为“一把手工程”，市委忠琼书记、克坚市长多次作出批示指示，忠琼书记要求我们再接再厉、再立新功，克坚市长要求继续保持全省第一。同时，双提升每年都被写入市委常委会和政府工作报告。各地党委政府主要领导也是亲自部署、亲自调度，在各方面给予全力保障支持。 今年上半年，我局双提升成绩再次名列榜首。

（二）规范执法“五个一”助力依法行政。赣州市公安局深入学习贯彻习近平法治思想，自2021年以来，创新实施规范执法“每月一评议、每月一考核、每月一通报、每 月一整改、每月一追究”工作机制，实行闭环式执法监督管理， 不断深化执法规范化建设，助推执法质量显著提升。全市公安机 关12个单位获评全省公安机关执法质量优秀单位，创历年新高，规范执法“五个一”工作机制被评为“全国公安机关优秀执法制度”。一是高位推进机制运行，在执法监督管理上“拨紧发条”。一是强化组织领导。将“五个一”机制列入各单位“一把手”工程，成立由主要领导任组长、分管领导任副组长的领导小组，制定市县两级公安机关工作方案和考评办法，实行“周分析、月调度、季小结、年考核”工作制度，做到高位部署、高频调度、高压推进。机制实施以来，先后组织召开全市性工作现场会1次、专题调度会20次，开展专题督导检查7次，确保各项部署落地有声。二是组建工作专班。以法制部门为班底成立“五个一”机制办公室，负责统筹协调机制运行，并从各业务警种遴选优秀执法民警，组建200人的市县两级执法考评队伍，同时将纪检、督察、信访等部门纳入成员单位一起参与考评，构建了“党委领导、法制牵头、部门参与、齐抓共管”的工作格局。三是完善制度建设。建立“五个一”机制实施办法，制定《接警工作规范》《集体审议案件制度》《涉案财物管理制度》《受立案工作规定》等50余个配套制度和规范性文件，最大限度将每个执法民警、每个执法环节、每个管理流程置于统一的标准下规范运行。二、高频开展执法考评，在执法办案质量上“下足硬功”。一是增加案件评议密度。按照“执法必考评”原则，实行“小县全 覆盖，大县按梯度”的评议模式，对警情、案件、人员、物品、卷宗等基本执法要素全流程掌控、全覆盖考评。“五个一”机制 实施以来，市县两级共开展网上执法考评800余次，考评案件5万余起，考评覆盖率达90%，高频次的考评推动高质量发展，全市公安机关执法质量稳步提升，赣州市公安局连续三年获评全省执法质量优秀单位。二是确保考评手段科学。将全市302个派出所划分为四类，办案警种划分为刑侦、经侦、治 安、禁毒、交警五类警种，采取“人工+智能”评查方式，从一案一码平台系统随机抽取案件后，同步打包全部法律文书、证据材料并生成电子卷宗，推送至专班民警账号，由每名民警通过系统独立开展案件评查。同时确定专人专责对案件评查“高低分”案件逐案复查，确保评查过程公平高效。三是加大问题整改力度。市县两级公安机关每月通报案件评查发现的执法问题，建立问题整改清单，落实责任单位和责任民警，实行清单化管理、销号式整改，重大执法问题由市局挂牌督办，做到“问题原因不查清不放过、问题整治不彻底不放过”。三、高标抓实队伍建设，在规范执法行为上“强劲发力”。一是强化业务培训。利用“小课堂”“小教员”“党日活动”等载体，对每月评议发现的典型问题、行政诉讼败诉、退侦、劣质等案件进行释法说理，构建市县两级公安机关常态化执法培训机制。今年以来，全市公安机关开展培训292场、培训民警7357人次。二是强化正向激励。制定《规范执法“五个一”奖惩办法》，将“五个一”工作绩效与队伍管理、立功授奖、职务晋升等民警切身利益紧密挂钩，积极落实执法考核结果刚性运用，将考核结果与评先评优、提拔任用相挂钩。今年以来，全市公安机关通过“五个一”机制表扬奖励民警300人次。三是强化责任追究。严格落实“每月一追究”，构建执法问题、执法过错、违纪违法三维立体化的问责体系，让有错必纠、有过必责 成为常态，通过奖优罚劣，引导和督促民警在执法办案每个环节、每个过程都明责、知责、履责，让违规办案的民警“心存敬畏、行有所止”。机制实施以来，全市公安机关运用“四种形态”问责追究民警1800余人次。

（三）“城市快警”勤务机制改革。为贯彻落实社会治安防控体系建设总体部署，积极回应人民群众新期待、新要求，2021年以来，赣州市公安局组织全市公安机关实施以“武装巡逻、快反攻坚、应急救援”为职责，“1、3、5分钟”快速反应机制建设为核心，摩托化巡逻处警为主要勤务模式的“城市快警”勤务机制改革，进一步织密了“点、线、面”立体式的巡逻防控网，推动了全市社会面巡逻防控提质增效。2023年初以来，城市快警被江西省公安厅写入公安工作要点，被赣州市政府明确为提高民生品质行动重点任务。市局“巡控办”撰写的城市快警经验做法先后被《新法制报》和《江西公安简报》刊发；南康区公安局撰写的城市快警调研文章被《江西公安调研》刊发。南康区公安局城市快警中队荣获“全国公安机关爱民模范集体”，中队长池得万获评“全国公安机关成绩突出青年民警”。目前，全市城市快警共有快警队员551人，大功率摩托车256辆，建成快警驿站67个。

三、党政主要负责人述职报告（述职人：赣州市公安局党委副书记、常务副局长  严全民）

2023年以来，本人在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持示范引领，发挥模范作用，深入推进依法行政，加快法治政府建设。现将2023年度具体履职情况报告如下，请予评议：

（一）以上率下深入学习贯彻习近平法治思想。本人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟 “两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以高度的政治责任感和饱满的精神状态做好各项维稳安保工作。今年以来，局党委理论学习中心组开展集体学习20次（含主题教育专题读书班集中学习研讨7次）、交流研讨13次，认真组织传达学习中央、省、市委依法治国、依法治省、依法治市决策部署和有关会议精神。

（二）严格落实党委政府关于法治建设决策部署。根据省、市法治政府建设文件精神，深入贯彻落实党委政府关于法治建设决策部署，认真做好市局法治政府建设工作计划，及时召开会议，传达上级精神，部署工作任务，制定《赣州市公安局2023年法治政府建设工作要点》，积极推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务情况。结合“双提升”、规范执法“五个一”、“快警快侦”、“四联四打”、“獴猎”、“犁平”、“三大行动”等工作内容，以打造一流营商环境为目标，建立和完善依法行政、高效服务机制，加强协调监督，创新工作方式，努力提升执法水平，较好地推动了市局各项工作的发展。2019年-2023年和今年上半年，赣州市公安满意度、公众安全感综合指数连续四年半全省第一。

（三）真抓实干确保法治政府建设工作落实落地。一年来，本人认真履行“一岗双责”，自觉承担法治建设第一责任人的职责，着力落实《关于落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>的实施细则》（赣市办字〔2017〕52号）的总要求，对赣州市公安局法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保如期完成既定目标任务。充分发挥市局党委在推进法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入市局年度工作计划同时，严格督促领导班子其他成员和部门主要负责人依法办事，不得违规干预司法活动等。2023年以来，多次听取规范执法“五个一”、“双提升”、“打造一流法治化营商环境”等法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设工作中的有关重大问题。

（四）健全规范执行重大行政决策法定程序。市局始终坚持民主集中制，严格执行重大行政决策法定程序，凡重大事项，严格遵循重大事项行政决策风险评估制度和重大事项集体讨论决定制度，在充分调查研究、广泛征求多方意见的基础上，充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定，增强重大决策的公信力、执行力。同时，建立健全公职律师制度、充分发挥公职律师职责作用。市公安局设立了公职律师办公室,为市局重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政争议等提供法律意见和建议,及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷,推进市局各项重大决策部署合法合规。今年以来，赣州市公安局公职律师为市局审核民事合同80份，提供各类法律意见30余次。

（五）拓宽公开渠道依法全面推进政务公开。今年以来，市局通过政府信息公开网、市公安局门户网站、“赣服通”手机端、江西公安为民服务办事系统，及办证业务大厅对户籍、出入境、交管等办理事项流程、收费标准、投诉电话和民警人员信息进行了对外公示，并在业务窗口设置了政务公开显示屏和自助查询机，让群众及时了解相关业务办理流程和指南。在赣州公安公众号开通问政菜单，进一步畅通警民沟通渠道，宣传市局日常工作动态和创新举措，做到在日常工作中实现政务服务效能提高。2023年以来，通过市政府信息公开网站发布信息263条，通过市公安局门户网站发布信息556条，受理办结政府信息公开案件5件。

（六）深化执法监督切实提升依法行政水平。2023年，市局深入推进“每月一评议、每月一考核、每月一通报、每月一整改、每月一追究”的规范执法“五个一”工作机制走深走实，不断强化执法监督力度。“五个一”机制 实施以来，市县两级共开展网上执法考评800余次，考评案件5万余起，考评覆盖率达90%，高频次的考评推动高质量发展，全市公安机关执法质量稳步提升，赣州市公安局连续三年获评全省执法质量优秀单位，有12个县被评为“执法质量优秀单位”，优秀率位居全省第一。

（七）坚持严的基调完善机制保障依法行政。市局始终坚持把纪律挺在前面,用制度管人管事，将全面从严治警贯穿日常工作和党的建设全过程,认真谋划、突出重点、统筹兼顾、精心组织。一是定期召开廉政建设工作会议,强化制度建设。进一步强化党组统一领导,一把手负总责,分管领导具体负责，其他班子成员协助抓落实的工作格局。二是把窗口领域腐败和作风问题作为纪律审查重点，着力解决发生在基层和群众身边的冷硬横推、吃拿卡要、缺乏担当、在位不为。对在行政执法、政务服务工作中发现的执法不公、工作不实等问题，以及侵害群众利益的腐败问题，加大责任追究力度。三是严格督促领导班子其他成员和部门主要负责人依法办事，不得违规干预司法活动等。2023年以来，未发生领导班子成员违反“三个规定”的情况。

（八）持之以恒久久为功抓实法治教育培训。市局结合工作实际，将依法行政工作与普法、学法等活动相结合，重点抓好领导干部的普法教育。一是抓好领导干部带头学法工作。为推动普法知识的学习，领导干部积极参加市局举办的一切有关法律法规知识讲座的学习，促进领导干部学法系统化，常态化、规范化。二是建立学法用法制度。结合市局工作，制定并认真实施普法工作计划和活动安排，切实做到了时间和内容的落实，确保学法活动的到位。增强廉洁自律自我防范意识，不断提高民警的法律素质和依法办事、依法管理的能力和水平。三是深入贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。进一步明确普法任务，健全制度机制，加强督促检查。坚持普法工作与法治建设实践相结合注重总结、善于创新，为法治建设营造良好环境和氛围。

四、存在的困难和问题

（一）矛盾纠纷化解仍需加大力度。各地虽然普遍建立了矛盾纠纷排查化解和重点人员管控台账，特别是“三大行动”开展以来，矛盾纠纷排查化解工作取得了重大进展，也取得了明显实效，但各地进展不一，存在推动化解、定期访查、跟进稳控还做得不够，矛盾纠纷引发的“民转刑”案件仍时有发生。

（二）辅警待遇低，流动性大。全市派出所辅警待遇普遍较低，少数地方不足2000元（除两险一金），派出所辅警招录后流动性较大，留不住人导致工作效能低。另外全省辅警立法以后对民辅警配备比予以了明确，导致目前各地暂时无法招录辅警。

五、下一步工作打算

（一）进一步推进公安依法、全面、高效的履行职能体系建设。充分发挥公安工作特色，依法平等保护各类所有制企业产权和自主经营权，健全市场准入制度、公平竞争审查机制，推动形成统一开放、竞争有序的市场体系。进一步做好优化营商环境工作。

（二）进一步推进严格规范公正文明的行政执法工作体系建设。不断健全公安机关跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制，完善行政执法与刑事司法衔接机制，加大食品药品、安全生产、交通运输等关系群众切身利益的重点领域执法力度。

赣州市公安局

2023年11月23日