2022年，赣州市公安局党委在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，围绕“三大战略、八大行动”，全面推进依法行政，加快法治政府建设，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家赣州篇章提供有力法治保障。现将2022年法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措及成效

（一）加强习近平法治思想引领，树牢依法行政根基。一是将“习近平法治思想”纳入了局党委理论学习中心组年度学习重要内容，及时跟进学习“习近平法治思想”最新理论成果。及时学习了习近平总书记对政法工作的重要指示精神、第四期《求是》杂志发表的习近平总书记重要文章《坚持走中国特色社会主义法治道路更好的推进中国特色社会主义法治体系建设》；8月份集中收听收看了公安部举办的全国公安机关学习习近平法治思想专题辅导报告。同时，安排学习了《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《反邪教法》《信访工作条例》等法律法规，持续推进规范执法“五个一”工作机制建设，让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。二是在党委中心组学习日上安排解读法律法规。3月份局党委中心组学习日活动上，刑警支队长谢毅文同志解读了《中华人民共和国反有组织犯罪法》；4月份局党委中心组集中学习日活动上，认真学习了省委全面依法治省委员会第五次会议主要精神，国保支队长黄裕平同志解读了《中华人民共和国国家安全法》《反邪教法》。三是以上带下学。局党委中心组发挥头雁引领作用，引导全市各级公安机关自觉主动学习贯彻习近平法治思想。在学习党的二十大精神政治轮训班中，把“习近平法治思想”作为重要学习课程，全警全覆盖学习受训。5月份，全市公安机关第十八期新警入警培训班开展《习近平法治思想》专题课程学习，特邀赣南师范大学副教授李斌到场作专题辅导。

（二）发挥新媒体优势，展现规范执法公正形象。充分发挥“赣州公安”微信号、微博号、头条号、抖音号全媒体矩阵较为广泛的知名度、影响力，以及在线下窗口单位采取悬挂横幅标语、发放宣传手册等形式，结合打击整治养老诈骗、“百日行动”、抗击疫情等专项行动，大力宣传赣州公安执法规范化建设“五个一”工程进展成效，通过案例指引等通俗易懂的形式宣传法律知识，展现赣州公安法治形象。5月15日，《人民公安报》头版以《简程序、优流程、压时限，不断提升服务时效——赣州公安护企安商赢满意》为题，全面、立体报道了市局深入贯彻落实市委市政府优化法治营商环境升级“一号改革工程”的主要做法和生动实践。11月初，根据市疫情防控指挥部统一部署，宣传处起草《警方提醒：疫情防控，千万不要有这些违法违规行为！》，开展涉疫案例警示宣传，在“赣州发布”首发，受到本地主流媒体广泛转发。今年以来，宣传处紧扣110警察节、5?15经侦宣传日、6?26禁毒宣传日、1.22交通安全日等重要节点，扎实开展法制安全宣传、反电诈宣传，普及法律知识，展现赣州公安公正文明执法好形象。据不完全统计，全年共编法治宣传类主题原创微文150余篇，短视频200余条，收到良好成效，助力全市公众安全感、公安满意度稳居高位。

（三）多渠道全面接受各类监督。市局一直坚持自觉接受人大监督、政协监督和社会监督、舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。2022年以来，市局共收到人大建议9件（主办件4件、协办件5件）、政协提案18件（其中主办7件、分办3件、协办8件）。27件人大建议、政协提案已按要求全部办结，办理情况人大代表、政协委员均表示满意，实现了100%见面走访、100%落地办理、100%答复满意三个100%目标。

（四）不断提升政务公开水平。一是领导重视，确保政务公开落到实处。市局主要领导高度重视政务公开工作，3月18日、4月19日，市政府副市长、市公安局局长刘志强同志主持召开座谈会，邀请市人大代表、党代表、政协委员、企业家代表、律师代表、案件当事人代表及群众代表等参加座谈，广泛征求社会各界对公安工作和公安队伍建设的意见和建议，共征求各类意见建议30条。9月2日，刘志强同志率市公安局相关部门负责人到市行政审批局调研数字政务“一网通办”、12345政务服务热线等工作，推动“110“热线与“12345”政务服务热线联动互通。二是管理规范，做好网站集约化管理运营。市局政府网站自2020年底统一集约化至英皇娱乐,英皇国际娱乐网站以来，严格执行信息“先审后发”制度，确保网站内容更新及时、准确规范。今年以来，市局在市政府信息公开网站发布信息235条，市公安局门户网站发布信息453条，公开范围涉及工作动态、公安要闻、警方发布、普法在线和公示公告等方面。三是及时回应，全面公开政务办理流程。通过政府信息公开网、市公安局门户网站、“赣服通”手机端、江西公安为民服务办事系统及办证业务大厅对户籍、出入境、交管等办理事项流程、收费标准、投诉电话和民警人员信息进行了对外公示。同时，依托赣州市12345联动协同、问政赣州等四个网络问政平台，今年共在线办理群众各类投诉、建议、咨询68件。

（五）纵深推进“放管服”改革。一是实行许可告知承诺。对旅馆业、公章刻制业特种行业许可证核发实行告知承诺制，申请人符合基本申请条件且提交审批所需全部材料的，在签署《承诺书》后，公安机关当场作出行政审批决定，并现场制作发放特种行业许可证，简化办事流程，提升服务质量，全面提升行政审批效率。制定出台了《加强危爆物品安全监管工作机制》，围绕枪爆类行政审批事项，于8月16日至18日举办了全市民爆专管民警培训班，对相关法律法规、政策文件和办理流程进行系统性、专业化的培训，努力实现“办事更便捷、审批更高效、管理更规范、服务更满意”的工作目标。2022年以来，全市公安机关实行告知承诺制核发旅馆业特种行业许可证98本，公章业特种行业许可证7本。二是优化保安服务管理。根据国务院“放管服”改革工作部署，全面深化“证照分离”改革，公安机关已取消“保安培训许可证核发”，改为备案管理，保安服务公司设立许可办理时限缩短为5个工作日，进一步激发保安行业市场主体发展活力，提升服务效能。三是缩短企业开办、公章刻制时限。市场监督管理局、市行政审批局、市税务局、市公安局、市人力资源和社会保障局联合下发《关于优化企业开办流程工作的通知》，全市已实现企业开办时间1个工作日，印章刻制、社保登记和领取增值税发票、税控设备并联办理半个工作日。全市具有公安机关核发公章刻制业特种行业许可证的公章刻制企业已全部纳入“一网通办”平台，实现了新开办企业在线办理刊刻公章业务。2022年以来，全市公安机关督促全市117家公章刻制企业按时刊刻备案交付公章255286枚，全市公章刻制企业通过“一网通办”平台受理在线刊刻公章业务共11935余起，累计按时刊刻备案交付公章35560枚。四是推行“互联网+政务服务”。升级“赣服通赣州分厅”，驾驶员考试业务无接入“赣服通”的项目，驾驶人考试预约可在互联网“12123”平台实现；实行行政许可事项清单管理，设立专业服务大厅“赣州市公安局交通警察支队驾驶员考试科业务大厅”；“初次申领驾驶证、增加准驾车型、持境外驾驶证申领、持军警驾驶证申领”等行政许可服务可在专业服务大厅办理。五是推行“异地通办”事项。对车辆检验、驾驶人考试、驾驶证补换领，小型、微型客车注册登记、二手小客车电子化转籍及转入地直接交易的，均已实现“异地通办”。同时，对在用车变更颜色、加装或拆除残疾人辅助装置、起重尾板、车顶行李架，换装不同式样散热器面罩、保险杠、轮毂的等3项变更登记和1项变更备案也实现异地通办。六是拓展“一站式”“掌上办”“码上办”服务。春节期间，外出务工人员，大中专院校学生等陆续返乡需办理身份证这一情况，赣州市公安局身份证制作部门紧急启动高峰制证机制，科学调度，快速制证，共制发证205128张，其中异地证2672张，为群众加急制证139张，开通企业办证直通车，到企业送证上门436人次；市公安局出入境管理部门积极推动落实“放管服”改革和营商环境优化工作，根据“外国人工作、居留单一窗口”的要求共受理符合条件的外籍人员40人次，进一步方便了广大外籍人才在我市工作、居留。

（六）发挥公安主业优势，着力优化法治化营商环境。2022年以来，市局通过优化监管，强化打击，提升服务等方面，着力优化法治化营商环境。一是优化创新监管方式。通过加强和创新事中事后监管，健全“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”等新型监管机制，年初制定年度执法检查计划，年中通过“双随机、一公开”执法监督平台随机抽取20家企业开展5项市场监管领域联合检查，坚决贯彻企业“安静生产期”工作要求，确保执法检查公平、公正，切实给企业营造良好营商环境。二是严打经济领域违法犯罪。今年以来，全市打击串通投标违法犯罪共受案98起，立案97起，破案64起，强制措施70人，涉案标的金额20亿余元。三是严打涉企违法犯罪。对侵害企业的经济类犯罪、侵财型犯罪等较大案件，快速启动优先查办机制，全力开展控赃、追赃、追逃、挽损工作，最大限度减少企业和群众损失。今年以来，共破获涉企刑事案件89起，打击处理犯罪嫌疑人100余人。四是严厉打击侵害知识产权犯罪。今年以来，全市公安机关共侦破食药知刑事案件178起，抓获犯罪嫌疑人228人，打处案件涉案价值逾4亿元人民币。于都罗某明生产销售有毒有害食品案、赣县11.06假冒注册商标案先后获公安部贺电表彰，上犹黄济杰、潘文兴等人生产销售伪劣产品案等4起案件获列省督案件，赣县11.06假冒注册商标案获列部督案件。信丰县公安局治安大队获评全国公安机关“昆仑2021”专项行动成绩突出集体，市局食药知侦大队、于都县公安局治安大队获集体二等功勋。五是落实政策要求。立足公安工作实际，深入贯彻落实省、市优化营商环境系列文件要求，坚决贯彻落实市局优化营商环境16条举措，严格执行审慎包容的执法理念，在办理涉企案件中，坚持依法审慎使用查封、扣押、冻结、羁押等强制措施，实行涉企案件统一报备制度，加大日常执法办案的监督检查力度，切实维护了市场主体合法权益。

（七）坚持依法决策，强化规范性文件管理。一是强化规范性文件监督管理。市局根据《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》、《江西省行政规范性文件合法性审核工作指引》等规定的要求，不断加强行政规范性文件制定和监督管理，严格落实评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定程序，认真贯彻行政规范性文件合法性审核工作指引等“三项制度”，提升合法性审核质效。今年以来，共审核制发规范性文件1份，清理失效规范性文件2份。二是严格落实重大行政决策程序制度。推动市局结合实际制定公布重大行政决策事项目录，建立健全目录动态调整机制。严防合法性审查“走形式”等问题，强化合法性审查刚性约束。进一步发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用。今年以来，市局通过法律顾问、公职律师审核各类民事合同67份，提供法律意见11次。

（八）开拓创新，优化行政执法监督方式。为严格落实行政执法“三项制度”提升行政执法水平，市局创新工作举措，增加执法透明度，提升执法公信力。一是严格落实行政执法“三项制度”提升行政执法水平。2022年以来，市局不断完善行政执法“三项制度”，每年定期在政府网站公开年度执法数据，设立执法公示专栏，切实保障群众的知情权，确保执法公开透明。二是纵深推进规范执法“五个一”工作机制，加大执法培训力度，全面提升执法人员素质。今年以来，市局依托“一案一码”执法办案管理系统，每月开展案件考评工作，全市公安机关共开展网上考评375次，考评案件20356起，其中市局开展网上考评25次，考评各类案件警情1147起，并每月开展优劣质案件评选工作，全市共评出优质案件213起，劣质案件288起。三是深入推行轻微违法行为依法免予处罚清单。为贯彻执行《中华人民共和国行政处罚法》中包容免罚的执法要求，市局针结合自身工作实际，充分论证研究，制定了首批涉及15个执法内容的“包容免罚”清单，涉及保安从业、网络安全、旅馆业等方面，让公安行政执法既有力度又有温度。

（九）强化日常演练，依法应对重大突发事件。一是完善预案。对照省厅《2019-2022应急预案管理目录》，组织修订完善了市局相关预案，并于今年4月18日下午，在章贡区叶坪路组织举行2022年个人极端暴力犯罪警情应急处置实战演练，进一步检验了中心城区处置个人极端暴力犯罪警情的组织指挥、快速响应、多警联动、协调配合、综合保障等能力。二是强化督导。今年以来，市局情指中心分两批次派出考核组（5月中旬至6月底，11月底至12月上旬）赴含报警服务台的县（市、区）局情指中心，各县（市、区）局1个派出所（刑侦、巡防）及交管大队处警中队开展明察暗访和实地检查、调研，以及坚持每月PDT突击点名，覆盖中心城区57个应急处置单位，确保有呼必应、快速响应。三是加强培训。建立重大警情指挥调度评析会常态化制度，深化每月业务点评会和视频大讲堂制度，指导属地指挥中心对全市发生的重大警情、案事件，紧盯“接-派-处-反-督”等环节进行了全面复盘，从中发现问题，防风险，补短板。

（十）加强矛盾纠纷源头化解。市局深入推进派出所正规化建设，特别是创新建立《全市公安机关矛盾纠纷排查化解“五个一”机制的指导意见》，提出矛盾纠纷排查化解“四快速”（快速发现隐患、快速报告流转、快速调处纠纷、快速回访评估）工作法，有效推动了公安机关矛盾纠纷排查化解工作规范高效闭环管理。一是精准摸排研判。组织全市基层民警结合“百万警进千万家”、民调评警、“和谐2022”系列行动和夏季治安打击整治“百日行动”等，紧盯重点领域、重点问题、重点人员群体，全面排查婚恋、家庭、邻里、劳资等易引发“民转刑”“刑转命”案件的矛盾纠纷隐患。依托派出所晨会制度，逐一进行分析研判，科学评估风险。实行“四快速”工作法以来，全市共摸排各类矛盾纠纷4415起，其中三级普通4285起、二级较大130起、一级重大0起。二是分类分级处置。对摸排发现的各类矛盾纠纷隐患线索，按照“公安和非公安职责”分类流转、“三级普通、二级较大、一级重大”分级处置，并逐一建立全市统一样式的工作台账，实行规范化、清单化、销号式管理。三是强化源头化解。对三级普通矛盾纠纷，积极会同村组力量就地化解；对二级较大和一级重大矛盾纠纷，第一时间报告党委、政府，适时向责任部门发出“公安提示”，推动各部门调解力量共同化解。摸排掌握的4415起矛盾纠纷，经工作化解4051起，化解率为91.76%；共发出“公安提示”（通报/报告单）158份。2019年-2022年，赣州市公安满意度、公众安全感综合指数连续四年全省第一。

二、特色亮点

（一）规范执法“五个一”助力依法行政。赣州市公安局深入学习贯彻习近平法治思想，自2021年以来，创新实施规范执法“每月一评议、每月一考核、每月一通报、每月一整改、每月一追究”工作机制，实行闭环式执法监督管理，不断深化执法规范化建设，助推执法质量显著提升。全市公安机关12个单位获评全省公安机关执法质量优秀单位，创历年新高，规范执法“五个一”工作机制被评为“全国公安机关优秀执法制度”。一是高位推进机制运行，在执法监督管理上“拨紧发条”。一是强化组织领导。将“五个一”机制列入各单位“一把手”工程，成立由主要领导任组长、分管领导任副组长的领导小组，制定市县两级公安机关工作方案和考评办法，实行“周分析、月调度、季小结、年考核”工作制度，做到高位部署、高频调度、高压推进。机制实施以来，先后组织召开全市性工作现场会1次、专题调度会18次，开展专题督导检查5次，确保各项部署落地有声。二是组建工作专班。以法制部门为班底成立“五个一”机制办公室，负责统筹协调机制运行，并从各业务警种遴选优秀执法民警，组建200人的市县两级执法考评队伍，同时将纪检、督察、信访等部门纳入成员单位一起参与考评，构建了“党委领导、法制牵头、部门参与、齐抓共管”的工作格局。三是完善制度建设。建立“五个一”机制实施办法，制定《接警工作规范》《集体审议案件制度》《涉案财物管理制度》《受立案工作规定》等50余个配套制度和规范性文件，最大限度将每个执法民警、每个执法环节、每个管理流程置于统一的标准下规范运行。二、高频开展执法考评，在执法办案质量上“下足硬功”。一是增加案件评议密度。按照“执法必考评”原则，实行“小县全覆盖，大县按梯度”的评议模式，对警情、案件、人员、物品、卷宗等基本执法要素全流程掌控、全覆盖考评。“五个一”机制实施以来，全市共开展网上执法考评400余次，考评案件2万余起，考评覆盖率达89%，案件考评平均得分较机制实施前提升2.5分，其中8分以上案件占比由15%上升到40%。二是确保考评手段科学。将全市302个派出所划分为四类，办案警种划分为刑侦、经侦、治安、禁毒、交警五类警种，采取“人工+智能”评查方式，从一案一码平台系统随机抽取案件后，同步打包全部法律文书、证据材料并生成电子卷宗，推送至专班民警账号，由每名民警通过系统独立开展案件评查。同时确定专人专责对案件评查“高低分”案件逐案复查，确保评查过程公平高效。三是加大问题整改力度。市县两级公安机关每月通报案件评查发现的执法问题，建立问题整改清单，落实责任单位和责任民警，实行清单化管理、销号式整改，重大执法问题由市局挂牌督办，做到“问题原因不查清不放过、问题整治不彻底不放过”。机制实施以来，全市公安机关执法问题发生率下降60%，退补退侦率下降78.4%。三、高标抓实队伍建设，在规范执法行为上“强劲发力”。一是强化业务培训。利用“小课堂”“小教员”“党日活动”等载体，对每月评议发现的典型问题、行政诉讼败诉、退侦、劣质等案件进行释法说理，构建市县两级公安机关常态化执法培训机制。同时，对每月案件执法质量考评成绩为0分或连续两次得分在3分以下的民警，强制脱产到法制部门跟班学习。今年以来，全市公安机关开展培训85场、培训民警4471人次、强制脱产跟班学习民警94人次。二是强化正向激励。制定《规范执法“五个一”奖惩办法》，将“五个一”工作绩效与队伍管理、立功受奖、职务晋升等民警切身利益紧密挂钩，积极落实执法考核结果刚性运用，将考核结果与评先评优、提拔任用相挂钩。去年以来，全市公安机关通过“五个一”机制表扬单位10个，奖励民警413人次。三是强化责任追究。严格落实“每月一追究”，构建执法问题、执法过错、违纪违法三维立体化的问责体系，让有错必纠、有过必责成为常态，通过奖优罚劣，引导和督促民警在执法办案每个环节、每个过程都明责、知责、履责，让违规办案的民警“心存敬畏、行有所止”。机制实施以来，全市公安机关运用“四种形态”问责追究民警794人次。

（二）“城市快警”勤务机制改革。为贯彻落实社会治安防控体系建设总体部署，积极回应人民群众新期待、新要求，2021年以来，赣州市公安局组织全市公安机关实施以“武装巡逻、快反攻坚、应急救援”为职责，“1、3、5分钟”快速反应机制建设为核心，摩托化巡逻处警为主要勤务模式的“城市快警”勤务机制改革，进一步织密了“点、线、面”立体式的巡逻防控网，推动了全市社会面巡逻防控提质增效。2022年初以来，城市快警被江西省公安厅写入公安工作要点，被赣州市政府明确为提高民生品质行动重点任务。市局“巡控办”撰写的城市快警经验做法先后被《新法制报》和《江西公安简报》刊发；南康区公安局撰写的城市快警调研文章被《江西公安调研》刊发。南康区公安局城市快警中队荣获“全国公安机关爱民模范集体”，中队长池得万获评“全国公安机关成绩突出青年民警”。目前，全市城市快警共有快警队员551人，大功率摩托车256辆，建成快警驿站67个。

三、存在的困难和问题

（一）矛盾纠纷化解仍需加大力度。各地虽然普遍建立了矛盾纠纷排查化解和重点人员管控台账，但推动化解、定期访查、跟进稳控还做得不够，因矛盾纠纷引发的“民转刑”案件仍时有发生。

四、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）以上带下深入学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以高度的政治责任感和饱满的精神状态做好党的二十大安保维稳工作。今年以来，共组织理论学习中心组学习12次，认真组织传达学习中央、省、市委依法治国、依法治省、依法治市决策部署和有关会议精神。

（二）严格落实党委政府关于法治建设决策部署。根据省、市法治政府建设文件精神，深入贯彻落实党委政府关于法治建设决策部署，认真做好市局法治政府建设工作计划，及时召开会议，传达上级精神，部署工作任务，制定《赣州市公安局2022年法治政府建设工作要点》，积极推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务情况。结合“双提升”、规范执法“五个一”、“快警快侦”、打击电信诈骗、打击养老诈骗等工作内容，以打造一流营商环境为目标，建立和完善依法行政、高效服务机制，加强协调监督，创新工作方式，努力提升执法水平，较好地推动了市局各项工作的发展。2019年-2022年，赣州市公安满意度、公众安全感综合指数连续四年全省第一。

（三）真抓实干确保法治政府建设工作落实落地。一年来，市公安局主要负责人认真履行“一岗双责”，自觉承担法治建设第一责任人的职责，着力落实《关于落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>的实施细则》（赣市办字〔2017〕52号）的总要求，对赣州市公安局法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保如期完成既定目标任务。充分发挥市局党委在推进法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入市局年度工作计划同时，严格督促领导班子其他成员和部门主要负责人依法办事，不得违规干预司法活动等。2022年以来，多次听取规范执法“五个一”、“双提升”等法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设工作中的有关重大问题。

（四）健全规范执行重大行政决策法定程序。市局始终坚持民主集中制，严格执行重大行政决策法定程序，凡重大事项，严格遵循重大事项行政决策风险评估制度和重大事项集体讨论决定制度，在充分调查研究、广泛征求多方意见的基础上，充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定，增强重大决策的公信力、执行力。同时，建立健全公职律师制度、充分发挥公职律师职责作用。市公安局设立了公职律师办公室,为市局重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政争议等提供法律意见和建议,及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷,推进市局各项重大决策部署合法合规。今年以来，赣州市公安局公职律师为市局审核民事合同73份，提供各类法律意见20余次，审查规范性文件1件。

（五）拓宽公开渠道依法全面推进政务公开。今年以来，市局通过政府信息公开网、市公安局门户网站、“赣服通”手机端、江西公安为民服务办事系统，及办证业务大厅对户籍、出入境、交管等办理事项流程、收费标准、投诉电话和民警人员信息进行了对外公示，并在业务窗口设置了政务公开显示屏和自助查询机，让群众及时了解相关业务办理流程和指南。在赣州公安公众号开通问政菜单，进一步畅通警民沟通渠道，并宣传市局日常工作动态和创新举措，真正做到在日常工作中实现政务服务效能的提高。2022年以来，通过市政府信息公开网站发布信息235条，通过市公安局门户网站发布信息453条，受理办结政府信息公开案件6件。

（六）深化执法监督切实提升依法行政水平。2022年，市局持续深化“每月一评议、每月一考核、每月一通报、每月一整改、每月一追究”的规范执法“五个一”工作机制，不断强化执法监督力度。今年以来，全市公安机关共开展网上考评346次，考评案件14189起，全市公安机关执法质量得到大幅提升，执法问题发生率下降60%，退补退侦率下降78.4%，市局连续两年被评为“全省执法优秀单位”，有11个县被评为“执法质量优秀单位”，优秀率位居全省第一。

（七）坚持严的基调保障依法行政。市局始终坚持把纪律挺在前面,用制度管人管事，将全面从严治警贯穿日常工作和党的建设全过程,认真谋划、突出重点、统筹兼顾、精心组织。一是定期召开廉政建设工作会议,强化制度建设。进一步强化党组统一领导,一把手负总责,分管领导具体负责，其他班子成员协助抓落实的工作格局。二是把窗口领域腐败和作风问题作为纪律审查重点，着力解决发生在基层和群众身边的冷硬横推、吃拿卡要、缺乏担当、在位不为、懒政怠政。对在行政执法、政务服务工作中发现的执法不公、工作不实等问题，以及侵害群众利益的腐败问题，加大责任追究力度。三是严格督促领导班子其他成员和部门主要负责人依法办事，不得违规干预司法活动等。2022年以来，未发生领导班子成员违反“三个规定”的情况。

（八）持之以恒实抓法治教育培训。市局结合工作实际，将依法行政工作与普法、学法等活动相结合，重点抓好领导干部的普法教育。一是抓好领导干部带头学法工作。为推动普法知识的学习，领导干部积极参加市局举办的一切有关法律法规知识讲座的学习，促进领导干部学法系统化，常态化、规范化。二是建立学法用法制度。结合市局工作，制定并认真实施普法工作计划和活动安排，切实做到了时间和内容的落实，确保学法活动的到位。增强廉洁自律自我防范意识，不断提高民警的法律素质和依法办事、依法管理的能力和水平。三是深入贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。进一步明确普法任务，健全制度机制，加强督促检查。坚持普法工作与法治建设实践相结合注重总结、善于创新，为法治建设营造良好环境和氛围。

五、2023年工作安排

（一）进一步推进公安依法、全面、高效的履行职能体系建设。充分发挥公安工作特色，依法平等保护各类所有制企业产权和自主经营权，健全市场准入制度、公平竞争审查机制，推动形成统一开放、竞争有序的市场体系。

（二）进一步推进严格规范公正文明的行政执法工作体系建设。不断健全公安机关跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制，完善行政执法与刑事司法衔接机制，加大食品药品、安全生产、交通运输等关系群众切身利益的重点领域执法力度。

（三）进一步推进公开、公平、公正的矛盾纠纷预防调处化解体系建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实《江西省矛盾纠纷多元化解条例》，做好和解、调解、诉讼等有机衔接的多元化解工作。突出抓好重点领域、重点行业风险防范和排查。坚持“三调”联动，推进行政调解与人民调解、司法调解有效衔接。

赣州市公安局

2023年2月22日