一、措施执行的基本情况

    2025年2月12日，赣州市市场监督管理局出台了《市场监管助推“7510”行动计划若干措施》（以下简称《若干措施》），提出了22条支持措施、64个重点项目，“一链一策”砥进式、贴身式服务，全面助力我市现代化产业体系建设。自实施以来，2025年计划完成项目100%落地，整体推进效果良好。

二、主要政策措施

    《若干措施》制定了22条措施，提出实施质量强链、标准稳链、品牌兴链、知识产权提链、政务服务优链、监管执法护链市场监管“六链”行动。具体措施主要有：推进质量联动提升、加强质量技术保障、开展质量技术攻关、培育质量优质企业、推进质量帮扶服务、完善产业链标准体系、建设产业链标准平台、激发产业链标准活力、推动产业链标准升级、加强商标品牌培育、加强特色品牌打造、加强品牌宣传推广、加快知识产权创造、推进知识产权运用、加强知识产权保护、优化知识产权服务、对标深圳规则规制、提高市场准入效率、加大技术机构惠企力度、融入服务全国统一大市场、严格全过程质量安全监督、推行市场监管执法助企服务举措。

三、工作进展成效

一是聚焦问题破解难题。省级家具产业计量测试中心正式运行，开展4项科研攻关项目，建立3项计量标准装置，有效解决家具产业“油”改“水”过程中的2项计量难题。国家富硒与油茶质检中心新增富硒国家CMA、CNAS检测资质122项，与南昌大学合作，建立准确率超90%的茶油掺假鉴别技术体系，有效遏制产业掺假售假行为。国家家具质检中心新增25个产品、55个参数，攻克板材封边难题，为A家家居等企业每年节约成本近100万元。开展“南康制造+深圳标准”质量提升行动，首批9家企业获得“深圳标准”星级评定，发布全国首个《江西绿色生态 水性漆木家具》团体标准。

二是填补关键技术空白。全国首个国家级钨与稀土产业计量测试中心通过验收，申报3项省级计量规范，填补省内设备溯源空白。全国第3个省级预制菜质检中心获批筹建。主导及参与制定全球首个竹结构国际标准，生物医药领域国家标准研制实现重大突破，《稀土 包装和标识》国际标准获省长标准项目奖一等奖。推动我市药品和第三类医疗器械实质性纳入国家药监局器械审评中心大湾区分中心审评，产品注册周期缩短30%以上；协调国家药监局、省药监局支持我市创新药械研发上市，新获批药品注册批件14个、医疗器械注册证10张，其中获批的玛舒拉沙韦片、莫米司特片2个1类化药创新药创下全国、全省多项第一。

三是赋能产业提质增效。探索“综随一次查”联合监管机制，对企业双随机监督检查次数平均减少48.1%，低风险市场主体“免打扰”率达到98.46%。实施包容审慎监管，不予、从轻、减轻处罚和少用慎用强制措施“四张清单”由33项扩大至102个，实施免罚、减罚、从轻处罚案件2709件，占比超70%，助力经营主体轻装上阵、放心发展。构建知识产权全链条服务体系，建立“专家驻点+专员分析”高价值专利培育机制，每万人高价值发明专利同比增长31.14%，2项发明专利入选省专利奖；在全省率先发行第2单知识产权证券化产品，票面利率2.1%、创省内新低；落地全省首单数据知识产权质押贷款，累计推出知识产权金融产品39个，实现5类产品全覆盖，帮助194家企业融资27.7亿元，连续四年全省第一；创新专利侵权纠纷行政裁决繁简分流机制，为35家次企业专利纠纷实行了快速调解、快速裁决，平均办理周期压缩50%以上，有效降低企业维权成本。赣南脐橙、赣南茶油保持全国区域品牌百强，其中赣南脐橙连续11年位居水果类第1。“会昌独好”荣获中华品牌商标博览会金奖，“会昌酱干”列为国家地理标志保护产品。

四、存在问题

本措施在执行过程中取得了一定效果，但仍存在一些不容忽视的问题。一是发挥质量、标准、知识产权等职能作用助力产业发展的成效有待进一步提升。二是与工信、科技等部门在产业政策制定等方面协同配合有待进一步提升。

五、建议

针对存在的问题，进一步完善与工信、科技等部门的联动机制，加强信息共享、形成工作合力；围绕中心、服务大局，充分发挥贴近市场、贴近经营主体的优势，想经营主体之所想、急经营主体之所急，用足用好质量、标准、品牌和知识产权等市场监管各项职能工具，加强精准帮扶，全力支撑全市“7510”行动计划走深走实。