2025年，在市委、市政府的正确领导下，赣州市交通运输局紧紧围绕法治建设各项决策部署，统筹推进交通运输法治政府建设各项工作。现将工作情况报告如下:

一、主要举措及成效

（一）强化组织领导，工作责任全面压实。一是加强组织领导。局党组书记落实法治建设第一责任人职责，定期听取法治建设工作情况，将法治建设摆在与业务工作同等重要的位置予以部署推进，及时研究解决法治建设有关重大问题，为推进法治建设提供坚强的组织保障。二是精心谋划推动落实。根据省、市法治建设年度工作要点，结合交通运输工作实际，制定2025年度法治建设工作要点。三是拧紧责任链条。明确全市交通运输系统法治建设工作重点内容及责任部门，同时，将党政主要负责人履行第一责任人职责情况列入年终述职内容，要求五个局属单位主要负责同志向局党组述职，有序推进法治交通建设各项工作。

（二）坚持依法行政，规范权力运行。一是严格依法决策。凡是涉及重大事项严格依据上级有关规定及《中共赣州市交通运输局党组议事规则》《中共赣州市交通运输局党组“三重一大”决策实施办法》依法决策。严格按照规范性文件制定要求，推动市政府出台《关于规范和促进赣州市出租汽车客运发展的通知》。充分发挥法律顾问作用，邀请法律顾问参与重大行政决策、规范性文件法制审查及行业矛盾纠纷化解等工作。二是着力规范行政权力运行。在部门网站公示了《赣州市交通运输系统统一行政权力清单》和上一年度法治建设报告。强化规范性文件审查，动态清理我局行政规范性文件，实行动态化、精细化管理。三是全面对标深圳规则规制。聚焦政务服务提效，系统推进对标深圳改革。在政务服务方面，以市级43项对标事项为基础，将改革拓展至全局126项政务服务事项，通过重构流程、压缩时限、精简材料，基本实现与深圳“同事同标”。在行政执法方面，引入深圳法治化、人性化监管理念，完善交通运输领域减免责清单。同步建立执法全过程记录、案件回访及涉企合规指导等制度，推动监管向“服务型”“指导型”转变。在营商环境方面，借鉴深圳经验实施交通建设项目招投标备案制改革，变事前审批为事后备案，每年为近200个交通项目节约大量前期时间，有效激发市场活力。四是扎实做好行政复议和行政应诉工作。认真落实行政机关负责人出庭应诉和参加行政复议听证工作要求，行政机关负责人出庭应诉率100%，参加行政复议听证率100%。

（三）整治突出问题，规范提升行政执法水平。一是深化交通运输执法领域突出问题专项整治。根据有关要求，将规范涉企专项行动和基层交通运输执法领域突出问题专项整治，对照整治重点一体推进，坚持刀刃向内，聚焦未严格执行“安静生产期”制度、执法不规范、执法不作为、逐利性执法、简单粗暴执法、执法寻租等突出问题进行全面自查整改，不断强化交通运输领域执法作风建设。二是一体化推进“利剑”系列专项执法行动。道路运输、公路路政、公路治超、水路运输、交通工程质监等执法重点领域累计实施行政处罚1200余起，以有力执法护航交通运输事业高质量发展。全面落实“综随一次查”工作要求，联合有关部门制定危货运输、出租车、内河港口码头污染防治三个重点领域联合监管检查计划，进一步减少多头检查、减轻企业负担。开展交通运输行政执法队伍规范化、法治化建设三年行动，落实执法案件回访制度，群众对交通运输执法满意度明显提升。三是完善执法监督体系。严格落实市纪委监委《关于调整优化市以下垂管单位监督执纪执法工作机制的方案（试行）》，与县级纪检监察部门形成监督合力；成立市交通运输综合行政执法支队纪委，充实干部监督和案件查办力量，有力推动全面从严治党向基层延伸。四是持续提升执法队伍素养。出台《赣州市交通运输行政执法队伍规范化、法治化建设三年行动实施方案（2025-2027年）》，明确了执法队伍素养提升的方法路径，健全完善了执法人员评价体系，着力解决执法人员“干多干少一个样”以及趋利性、选择性、随意性执法等问题。五是探索建立跨区域执法协作。建立赣粤“两省四市”、赣湘粤“三省八市”省际毗邻地区常态化磋商机制及联合执法常态化机制，积极推进赣粤、赣湘区域治超执法协作，有效打击了跨区域交通运输违法违规行为。

（四）加大学习宣传，营造良好法治环境。一是抓住“少数关键”。把学习贯彻习近平法治思想及重要法律法规列入局党组理论学习中心组和各党支部重要学习内容，局党组理论中心组举办“习近平法治思想大学堂”，专题学习习近平法治思想，深刻领会习近平法治思想丰富内涵和核心要义。二是强化执法人员培训。市交通运输执法支队持续开展“全员全科目”业务素质提升行动，累计推送“每日一题”300余道，“每周一训”40余次，“每月一考”12次。组织交通运输执法人员参加网上行政执法知识学习并申领了一批行政执法证件。三是抓好法治宣传。严格落实“谁执法，谁普法”普法责任制，制定了普法责任清单，重点学习《行政处罚法》《江西省水路交通条例》等法律法规。利用国家安全教育日、路政宣传月等时间节点，组织局属各单位充分利用微信、微博、门户网站等媒体，开展普法宣传活动。

二、存在的问题

我局法治建设虽然取得了一些成效，但仍存在一定的差距。主要表现为：一是开展规范涉企专项行动和基层交通运输执法领域突出问题专项整治以来，执法不规范问题仍然存在。二是执法人员专业能力还需进一步提升。这些问题和短板，我们将高度重视，努力加以解决。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

    一是落实责任人职责。局主要领导定期召开党组会专题研究部署法治建设工作，推动解决法治建设工作重大问题。把学习贯彻习近平法治思想及重要法律法规列入局党组理论学习中心组和各党支部重要学习内容，举办了“习近平法治思想大学堂”，专题学习习近平法治思想。二是严格依法决策。凡是涉及重大事项严格依据上级有关规定及《中共赣州市交通运输局党组议事规则》《中共赣州市交通运输局党组“三重一大”决策实施办法》依法决策，不断提升依法决策、科学决策、民主决策水平。三是专题研究部署法治建设重大事项。先后召开多次基层交通运输执法领域突出问题专项整治工作推进会，每次党组会专题研究专项整治工作，并结合规范涉企专项行动一体推进。全面对标深圳规则规制，制定对标深圳规则规制改革工作清单，引入深圳法治化、人性化监管理念，全面对标深圳交通运输行政执法减免责“四张清单”，建立执法全过程记录、案件回访及涉企合规指导等制度，推动监管向“服务型”“指导型”转变。

四、2026年度工作安排

    2026年，市交通运输局将持续加强党的二十大、二十届历次全会精神和习近平法治思想学习，全面落实市委、市政府决策部署要求，持续提升交通运输法治政府建设水平。一是在建章立制上再完善。进一步加强行政规范性文件的监督管理，根据要求开展行政规范性文件清理，严格规范性文件制定程序，不断完善行业管理的规章制度。二是在规范执法上再发力。大力开展交通运输行政执法队伍规范化、法治化建设三年行动，持续整治基层交通运输执法领域突出问题，更多采取包容审慎监管和柔性执法方式，坚决杜绝违规异地执法和趋利执法，切实优化营商环境。三是在监督执纪上再严格。及时选优配强市交通运输执法支队纪委组成人员，全面支持支队纪委开展日常监督，全面督促执法人员严格规范公正文明执法。