2025年,我局始终坚持以习近平法治思想为指导,全面落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神,着力发挥统计监督职能作用,坚定不移防治统计造假,纵深推进依法统计依法治统,为赣州高质量发展提供坚强统计法治保障。现将2025年法治政府建设情况和2026年工作打算报告如下。
一、主要工作情况及成效
(一)突出政治引领,筑牢思想防线。始终把政治建设摆在首位,以强化理论武装,凝聚法治共识。一是推动“关键少数”带头学法。将新修改统计法纳入我市《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》及党校课程,提请市委常委会、市政府常务会专题学习新修改《中华人民共和国统计法》《江西省防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制规定》等法律法规和近期出台的统计重要文件,专题研究部署防治统计造假工作。在市委理论学习中心组学习(扩大)会举办专题统计知识讲座,切实提升各级领导干部的统计法治意识和依法决策能力。召开新任统计部门主要领导依法统计依法治统集体谈话会,加强对新任县(市、区)统计部门主要领导的法治教育。二是推动统计干部率先学法。制定并推进《深入学习宣传贯彻〈中华人民共和国统计法〉实施方案》,明确法治学习“时间表”“路线图”。召开全市统计法治工作会议,组织相关人员深入学习领会习近平法治思想,认真学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,全面落实2025年全国、全省统计法治工作会议精神。三是推动统计人员全面学法。通过“统计大讲堂”“我为大家讲一课”等专题活动,将法治学习融入日常业务培训,实现统计人员法治学习全覆盖,引导干部职工带头尊法学法守法用法。
(二)加强组织领导,压紧压实责任。一是压紧压实主体责任。成立由局主要领导任组长的统计法治建设工作领导小组,将法治建设纳入全局重点工作部署,研究制定《赣州市统计局2025年统计法治工作要点》,推动“数责制”落细落实,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓、层层抓落实”的工作格局。二是始终严守刚性要求。严格落实《中共赣州市统计局党组“三重一大”重要事项集体决策制度》,通过常态化召开党组会议,系统审议重大事项决策、重要干部(人事)任免、重大项目安排、大额资金使用等“三重一大”核心议题,持续规范决策程序、强化决策监督、提升决策质效,确保全局各项工作始终沿着正确政治方向稳步推进。三是始终加强执法队伍建设。以“专业化、职业化”为目标,打造过硬执法铁军。动员符合条件人员参加统计执法证考试,通过开展经验分享、组织国家统计执法资格模拟考试、“每日十题”线上答题等系列举措,切实提高考试通过率。建立常态化业务培训机制,组织执法人员按时参加省市执法培训,积极发挥“传帮带”作用,提升执法人员的专业素养和实战能力。
(三)坚持依法统计,提升监督效能。以严格执法、强化监督为抓手,不断提升统计监督的权威性和实效性。一是加大监督力度,筑牢统计造假防线。认真开展统计造假专项整治“回头看”工作,研究制定实施方案。严格开展专业核查和执法检查,全面清理纠正违反统计法律法规的文件做法。印发《关于统计机构负责人和统计人员防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法》,健全落实统计机构负责人和统计人员工作责任制。二是严格规范执法,夯实数据质量底线。印发《关于开展2025年度统计执法检查工作的通知》,制定年度“双随机”执法检查计划,前往安远、宁都、信丰等地开展统计领域“双随机”执法检查。严格执行执法程序,规范执法行为,推进执法全过程记录,指导企业规范统计流程,完善统计台账。三是加强贯通协同,全面提升监督效能。持续深化统计监督与纪检监督、监察监督、审计监督等贯通协调,形成防治统计造假监督合力。严格落实领导干部干预统计工作记录报告制度和有关举报制度,提升发现统计违法问题线索的能力,对于查实的统计违纪违法行为,对相关责任人严格依规依纪依法提出处分处理建议。将统计造假弄虚作假纳入全市年度考核“一票否决”事项,持续营造“不敢假、不能假、不想假”的统计生态。
(四)强化普法宣传,夯实法治基础。紧紧围绕“谁执法谁普法”要求,创新普法方式,构建全方位、多层次的普法宣传格局。一是打造高层次普法平台。成功承办国家统计局执法监督局“八五”普法工作调研座谈会,全面展示赣州统计普法工作成效,普法工作得到国家局领导高度评价。高质量承办国家统计局第十六届“中国统计开放日”活动,进一步提升赣州统计的知名度和统计法治的影响力。二是创新普法宣传形式。常态化推进统计法进党校,分管领导多次赴赣州市委党校、赣县区委党校、瑞金干部学院等地进行统计法专题授课。以“12?8”《统计法》颁布纪念日、“9?20”统计开放日等为契机,开展“统计法治进企业、进社区、进乡村”活动,在“赣州统计”微信公众号上发布统计法治知识、发表统计普法宣传文章和动漫小视频,扩大普法宣传的覆盖面和影响力。三是构建精准普法格局。围绕全市统计调查对象和基层统计人员开展多维度法治宣传培训,结合业务指导、执法检查等工作,嵌入式开展统计法律法规讲解。全年组织基层统计人员法治专题培训,有效提升统计人员依法填报数据、履行统计义务的自觉性,从源头夯实法治思想基础。
二、主要存在的问题
(一)统计执法基础还需进一步充实。执法力量区域分布不均衡,个别县(市、区)持证人员不足,部分执法人员办案业务不熟悉,执法能力水平仍需提升。
(二)法治宣传力度还需进一步加强。普法宣传的针对性和实效性有待提升,普法宣传的深度和广度不足,对不同群体的普法需求研判不够精准。
三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况
市统计局党组书记、局长作为推进法治政府建设第一责任人,定期听取法治建设工作汇报,研究解决法治工作中的重大问题,亲自部署统计造假专项整治“回头看”、统计执法检查等重点工作。始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,带头落实“第一议题”制度,始终牢记“第一责任人”职责,将法治政府建设纳入全局年度重点工作,与统计业务同部署、同推进、同考核。多次主持召开党组会研究部署全市统计法治工作,加强对普法工作的统筹协调,定期对县(市、区)统计部门法治工作开展督导检查,对责任落实不到位的及时提醒,确保各项任务落地见效。
四、2026年度工作打算
(一)提高政治站位,扛牢法治之责。持续深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神,聚焦“关键少数”,持续推进习近平法治思想和新修改《统计法》等统计法律法规再学习再贯彻。引导广大领导干部树立和践行正确政绩观,深刻认识统计造假的政治危害性,切实扛起防范和惩治统计造假的政治责任。积极开展以案促改警示教育活动,选取典型案例编制警示教材,组织各级统计部门和企业开展专题学习,不断强化“不敢假、不能假、不想假”的法治震慑。
(二)建强统计队伍,赋能事业发展。进一步加强统计执法队伍建设。组织符合条件人员参加统计执法证考试,优化培训方式,提升考试通过率。建立执法骨干人才库,开展业务培训、法治讲座、现场指导等多种形式加强执法业务学习,提高执法人员执法能力和业务水平。持续加强基层统计法治工作指导,通过跟班学习等方式,提升基层执法规范化水平。
(三)加强统计监督,提升数据质量。持续强化统计执法监督,完善统计执法流程和案卷标准,开展执法案卷评查工作,推进执法检查“线上+线下”融合,提升执法规范化水平。扎实开展“双随机”执法检查,对统计造假行为“零容忍”,推动形成依法统计、真实准确报数的良好统计生态。进一步深化统计监督与纪律监督、监察监督、审计监督等贯通协调,完善违法线索移送、成果共享机制,形成防治统计造假监督合力。严格落实《赣州市统计业务全流程质量控制管理办法》,加大统计数据核查力度,保证源头数据真实可靠。
(四)深化法治宣传,强化法治保障。构建精准普法体系,针对企业、基层统计人员、社会公众等不同群体制定差异化宣传方案,采用线上线下相结合、案例解读、情景模拟等形式提升宣传感染力。打造普法品牌活动,利用好“9·20”统计开放日、“12·8”统计法颁布实施纪念日等关键时点,开展“统计法治宣传月”活动,制作系列普法短视频、漫画等新媒体产品,延伸统计普法宣传触角,扩展统计普法宣传领域。健全普法长效机制,加强与宣传、司法等部门的协同配合,整合普法资源,开展联合普法活动,不断提升统计法律法规的社会知晓度,营造全社会关心支持统计工作、自觉遵守统计法律法规的良好氛围。
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