2025年，在市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市办的具体指导下，市发改委全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神和法治政府建设实施纲要，扎实推进法治机关建设，各项工作取得了新成效。现将我委2025年工作总结报告如下。

一、主要工作情况及成效

（一）坚持思想引领，深入学习习近平法治思想

深入学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十届四中全会精神及习近平总书记考察江西重要讲话精神，不断把法治政府建设向纵深推进。坚持中心组带头学法。党组高度重视法治建设工作，将习近平法治思想及各项法律法规等纳入党委（党组）理论学习中心组、领导干部培训重点内容进行学习。截至目前，共开展11次涉及习近平法治思想党组理论学习中心组(扩大)会议。积极组织专题活动。召开习近平法治思想学习专题会议，重点学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《习近平法治思想应知应会》等内容。进一步提高全委干部的政治意识、廉洁意识、法治意识，牢固树立正确的政绩观，助推“党建+业务+服务”向纵深发展，打造让党放心、人民满意模范机关。

（二）树牢法治思维，稳步推进法治政府建设

依法加强制度建设。对拟出台的重大政策措施，按规定履行合法性审核和公平竞争审查程序，规范出台政策措施。先后出台《赣州电网高质量发展三年行动计划（2025-2027年）》《赣州市政府投资项目全生命周期管理办法（试行）》等政策措施。推进法治机关建设。根据市司法局统一部署，开展委内行政规范性文件清理工作，梳理现行有效的行政规范性文件12件；依法办理本委机关政府信息公开39件；对本委制定的行政规范性文件开展合法性审核及公平竞争审查5件；委托法律顾问对我委涉及的重要合同协议、重大政策措施开展法律风险审查，出具法律意见书19份。积极组织干部职工参加民法典网上专项答题,开展宪法宣传周、民法典宣传月等宣传活动。2025年，全市价格认定机构办理各类价格认定事项1483件，认定金额8459.78万元，标的总数量742121个，案件复核率0%。

（三）主动对标先进，推动营商环境持续升级

市场制度基石持续夯实。落实市场准入“全国一张单”及外商投资准入“负面清单”管理模式，建立不当干预全国统一大市场建设行为问题整改和典型案例约谈通报制度。立足服务企业全过程深化“一窗式”“不见面”改革，形成开办企业“线上一网”“线下一窗”办理模式，开办企业半日办结“零成本”，注销登记6小时内办结。政府行为标准更加规范。开展规范招商引资行为排查整治行动，废止（修订）存量政策文件57件。打造采购智慧监管平台，2025年功能上线以来共完成审核90个项目，累计检测审核出问题线索1142条，政府采购投诉涉及设置差别歧视条款投诉类下降36.36%。行政执法协调监督不断增强。持续推进落实企业“安静生产期”制度，在全省率先建成市县统一的“入企扫码登记平台”，今年以来扫码入企860次，检查次数同比减少30%以上。深化“新官不理旧账”等问题专项治理，今年以来帮助企业协调解决问题58件，维护企业合法权益1.86亿元。

（四）加强信用监管，提升信用体系建设水平

推进社会信用体系建设。印发《关于印发<贯彻落实2025年江西省社会信用体系建设工作要点责任分工>的通知》，制定落实举措，并定期调度进展情况。全面开展“信用代证”工作。依法依规推广“信用代证”，为企业“松绑减负”，助力营商环境优化。构建高效便捷信用修复机制。统一修复指引、统一线上入口、统一线下转办，2025年以来，累计为524家企业完成信用修复724条。推动信用信息高效归集共享。截至目前，市公共信用信息平台已累计归集水电气缴费、纳税、不动产、科技研发、行政管理、荣誉、信用承诺等信用信息2.93亿条，其中“双公示”信息约374万条，红黑名单信息约50.3万条，联合奖惩信息约2.02万条，探索建立律师、教师、医师、护士等16类重点人群信用档案4.3万份。开展多种形式诚信教育宣传。2025年以来我委联合五城区共开展6次诚信建设主题实践活动，不断增强中心城区市场主体诚实守信、文明有礼的浓厚氛围。

（五）强化标本兼治，巩固专项治理工作成效

根据省统一部署，开展工程建设项目招标投标领域专项整治工作。截至目前，全市已梳理各领域项目底数共计37809个，抽查项目1178个；共自查工程建设领域问题项目811个，共涉及具体问题1084个。通过面向社会征集、日常监督检查、审计巡察交办等渠道，全市共移送问题线索361条，其中：纪检监察部门受理207条、公安机关受理100条、举报信线索54条。率先在全省出台《赣州市公共资源交易平台整合工作方案》《关于加强政府投资项目设计-采购-施工（EPC）工程总承包管理的通知》《关于进一步规范工程见效项目招投标管理工作事项》等文件，从体制机制上消除招投标参与各方利用时间、空间漏洞易于违法串通招投标问题。

二、存在问题

2025年，我委法治政府建设工作取得了一定进展，但还存在一些薄弱环节：一是个别科室对依法行政的重要性、紧迫性认识还不够，执法工作开展力度不够；二是普法宣传的方式方法创新不够，普法效果不佳等。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

2025年，在市委、市政府的正确领导下，党政主要负责人深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实市委依法治市各项决策部署，积极履行推进法治建设第一责任人职责，不断增强法治意识，提高运用法治思维和法治方式解决实际问题能力，有力推动我委法治建设与发改工作相互融合、相互促进。

四、2026年工作打算

2026年，我委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以“扎实推进依法行政”为目标，全面贯彻中央、省、市推进法治政府建设的各项决策部署，主动适应法治工作新形势，把法治建设放到发展改革工作大局中思考谋划，全面依法履行各项职责，不断增强法治意识，切实提高依法办事能力，不断提高运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

（一）笃学践行习近平法治思想。持续深入开展习近平法治思想学习培训，推动习近平法治思想入脑入心，通过深入学习党的二十大和二十届历次全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习市委、市委依法治市办有关文件精神，把法治建设同发展改革工作、服务全市经济社会发展有机结合、共同促进，进一步统一思想，提高认识。加强领导干部集体学法，把宪法法律和党内法规列入党组中心组年度学习计划，全年委党组中心组集中法治学习不少于2次。

（二）严格规范行政决策行为。严格按照工作要求规范实施重大决策，决策前认真履行专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序，发挥好法律顾问在决策前的审查作用，提高行政决策质量，提升行政决策公信力和执行力，落实行政规范性文件合法性审核和备案审查制度，推进依法科学民主决策。

（三）认真落实公平竞争审查制度。认真执行《公平竞争审查制度实施细则》有关规定，对涉及市场主体经济活动的政策文件严格进行公平竞争审查，实现重大决策、规范性文件等合法性审查全覆盖。对妨害统一市场和公平竞争、有悖于平等保护原则、违反法律法规等相关的内容进行全面清理。

（四）巩固招投标专项治理效果。加强对工程建设项目招标投标活动的指导协调，继续督促各地各部门开展专项治理工作回头看，持续保持对招标投标违法违规行为严厉打击的高压态势。推动招标投标领域各项制度落实落细，建立常态化监管机制，加强对相关市场主体失信行为和不良行为的信用惩戒，督促规范从业人员行为。

（五）突出普法工作重点。深入推进习近平法治思想学习宣传。继续加强宪法、民法典的学习宣传，对中央、省新颁布、新修订的涉及本部门的法律法规及相关政策文件及时进行专题辅导，注重法治宣传实效。创新开展推进法治宣传工作，利用委网站、宣传展板等形式，加强正面宣传引导，营造法治建设良好氛围。