一、财政预算收支完成情况

（一）4月份当月一般公共预算收支完成情况

4月份，全市一般公共预算收入完成25.8亿元，比上年同月减收0.09亿元，下降0.3%。全市一般公共预算支出完成77.61亿元，比上年同月减支7.26亿元，下降8.5%。

（二）1-4月一般公共预算收支累计完成情况

1.财政收入

1-4月，全市一般公共预算收入140.71亿元，同比减收2.16亿元，下降1.5%。其中：税收收入72.86亿元，同比减收2.05亿元，下降2.7%；非税收入67.85亿元，同比减收0.11亿元，下降0.2%。

分级次看：市本级一般公共预算收入21.26亿元，下降4.0%；县（市、区）一般公共预算收入119.45亿元，下降1.1%；中心城区（市本级、章贡区、赣州经开区、蓉江新区、赣县区、南康区）70.88亿元，占全市一般公共预算收入比重为50.4%。

分税种看：全市税收收入72.86亿元，占一般公共预算收入比重为51.8%，总量排在前三位税种为：增值税26.27亿元，下降5.9%；企业所得税9.84亿元，增长14.6%；房产税6.97亿元，下降11.8%。

分产业看：第一产业全额税收贡献0.39亿元，下降20.7%；第二产业100.13亿元，增长5.5%（其中工业税收86.69亿元，增长7.1%)；第三产业75.74亿元，下降8.6%。税收贡献排在前五位的行业是：①制造业税收72.25亿元，增长3.8%，占税收比重41%；②批发零售业税收22.55亿元，下降17.7%，占税收比重12.8%；③房地产业税收19.18亿元，下降0.1%，占税收比重10.9%；④金融业税收16.1亿元，增长1.8%，占税收比重9.1%；⑤建筑业税收13.45亿元，下降4%，占税收比重7.6%。

2.财政支出

全市一般公共预算支出354.28亿元，同比增支18.49亿元，增长5.5%。其中：市本级支出71.88亿元，同比减支1.5亿元，下降2.0%；县级支出282.4亿元，同比增支19.99亿元，增长7.6%。民生类支出299.35亿元，同比增支23.43亿元，增长8.5%，占一般公共预算支出总量的84.5%。几项重点支出完成情况：教育支出67.63亿元，下降5.2%；科学技术支出4.97亿元，下降50.1%；社会保障和就业支出62.52亿元，增长25.3%；卫生健康支出57.36亿元，增长14.3%；农林水支出28.74亿元，下降14.4%。

（三）1-5月政府性基金预算收支累计完成情况

1.基金收入

全市政府性基金收入25.08亿元，同比减收11.81亿元，下降32%。其中：国有土地使用权出让收入15.28亿元，同比减收8.09亿元，下降34.6%。

2.基金支出

全市政府性基金支出96.13亿元，同比增支5.03亿元，增长5.5%。其中：国有土地使用权出让收入安排的支出39.76亿元，同比减支13.89亿元，下降25.9%；城市建设支出11.31亿元，同比减支1.5亿元，下降11.7%；农林水支出2.61亿元，同比增支1.34亿元，增长105.1%；彩票公益金安排的支出1.35亿元，同比增支0.35亿元，增长34.3%；其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出28.4亿元，同比增支18.02亿元，增长173.8%。

二、财政收支运行主要特点

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市财政收支运行总体平稳有序，主要呈现以下特征：

（一）税收收入降幅收窄。1-4月，全市税收收入下降2.7%，降幅较一季度收窄3个百分点，税占比为51.8%，较一季度提升5.6个百分点，且4月份当月税收收入增长6.2%，财政收入质量逐步得到改善。从全省来看，受国内外环境持续影响，全省税收下降9.4%，10个设区市税收收入负增长，我市降幅低于全省平均水平6.7个百分点，居全省第2位。从全市来看，依托稀土王国、世界钨都矿产资源优势，受益于稀土、钨、锂等矿产品价格高位运行，有色金属和新材料等相关行业企业利润回升，带动矿产品税收完成30.5亿元，增长49.9%，直接拉动全市税收增幅5.8个百分点。同时，市县进一步加大挖潜增收力度，增值税、企业所得税、个人所得税等分别增长-5.9%、14.6%、17.3%，其中增值税降幅较年初收窄5.8个百分点。

（二）传统行业减收形势严峻。受宏观经济下行压力持续传导、市场有效需求不足等因素影响，部分传统重点行业税源持续减收。全市制造业税收整体增速放缓，增幅低于上年同期1.4个百分点，其中纺织服装、家具制造、医药制造、电气机械和器材制造、计算机、通信和其他电子设备制造业分别下降34.5%、22.7%、43.3%、57.9%、16.4%；批发零售业、租赁和商务服务业、电力、热力、燃气及水的生产和供应业、建筑业税收分别减收4.84亿元、2.35亿元、1.5亿元、0.56亿元，其中烟草制品批发减收1.21亿元、再生物资回收与批发减收3.26亿元；房地产和土地市场仍处于深度调整期，供需两端承压明显，与之相关的房产税、耕地占用税、契税、城镇土地使用税等地方税种分别下降11.8%、69.5%、24.6%、2.5% 。同时，部分县（市、区）支柱税源增长疲软，叠加民间投资活力不足，减收压力进一步加剧。

（三）非税收入支撑作用减弱。为保障各类刚性支出需要，各地持续加大资源资产盘活力度，加快非税收入清收入库，1-4月全市非税收入累计完成年初代编预算数的49.4%，超序时进度16.1个百分点，其中国有资源（资产）有偿使用收入占比52.4%，是非税收入前期增收的主要支撑。但随着存量优质资源资产盘活空间收窄和一次性罚没收入减少，非税挖潜边际效应逐步递减、后劲不足，全市非税收入整体增速逐月回落至-0.2%，较年初回落2.1个百分点，9个县（市、区）出现负增长，特别是石城、瑞金两地税收非税“两位数”下降。

（四）财政重点支出有效保障。全市财政部门紧扣市委 “462” 发展思路和工作部署，全面落实更加积极的财政政策，强化财政资源统筹和预算精细化管理，全力保障教育、科技、社会保障和就业、卫生健康、交通运输、农林水等重点领域支出。1-4月，全市一般公共预算支出增长5.5%，增幅居全省第2位，总量持续保持在全省第1位。严格落实基层“三保”监测和保障机制，持续优化财政支出结构，压减一般性、非刚性非重点支出，集中财力向民生领域倾斜，全市民生类支出占一般公共预算支出总量的84.5%，较上年同期提升2.3个百分点。

下一步，全市各级财政部门要进一步提高政治站位，锚定全年收入目标，坚定发展信心，细化务实举措，全力保障财政运行平稳有序。一是持续加强与税务、工信等部门协同联动，密切跟踪全国、全省经济形势以及重点行业发展趋势，在确保实事求是、应收尽收的前提下“跳起来摘桃子”。二是多措并举加大财源建设力度，用好财政发展专项资金与政府投资基金，支持有色金属、新能源、电子信息等重点行业企业稳产扩能，帮助纺织服装、医药制造等困难行业企业解决经营、融资等问题，招大引强推动更多重点项目落地达产。三是持续做好争资争项工作，加强对上级重大政策和资金动向的分析研判，紧盯超长期特别国债等资金规模较大以及新增安排较多的领域，结合实际系统谋划储备一批打基础、利长远、补短板、增后劲的重大项目，做实做细项目前期工作，力争获得最大份额支持。四是深入盘活政府“三资”，创新资产盘活路径，切实有效增加财政可用财力。同时，进一步强化预算刚性约束，持续加强库款管理，科学合理安排支出节奏，坚决兜牢“三保”底线。