一、财政预算收支完成情况

（一）3月份一般公共预算收支完成情况

3月，全市一般公共预算收入38.42亿元，下降5.8%。其中：税收收入17.23亿元，同比减收2.14亿元，下降11%；非税收入21.19亿元，同比减收0.23亿元，下降1.1%。全市一般公共预算支出完成77.73亿元，增长7.5%。

（二）1-3月一般公共预算收支完成情况

1.财政收入

1-3月，全市一般公共预算收入114.91亿元，同比减收2.08亿元，下降1.8%。其中：税收收入53.15亿元，同比减收3.20亿元，下降5.7%；非税收入61.76亿元，同比增收1.13亿元，增长1.9%。

分级次看：市本级一般公共预算收入17.46亿元，下降6.3%；县（市、区）一般公共预算收入97.45亿元，下降0.9%；中心城区（市本级、章贡区、赣州经开区、蓉江新区、赣县区、南康区）59.53亿元，占全市一般公共预算收入比重为51.8%。

分税种看：全市税收收入53.15亿元，占一般公共预算收入比重为46.2%，总量排在前三位税种为：增值税20.78亿元，下降6.7%；企业所得税5.60亿元，增长11.1%；土地增值税5.14亿元，增长11.4%。

分产业看：第一产业全额税收贡献0.29亿元，下降29.2%，第二产业75.59亿元，增长2.4%（其中工业税收64.77亿元，增长3.5%)，第三产业54.65亿元，下降11.1%。税收贡献排在前五位的行业是：①制造业税收56.68亿元，增长2.4%，占税收比重43.4%；②批发零售业税收16.17亿元，下降24.1%，占税收比重12.4%；③房地产业税收15.52亿元，增长1.7%，占税收比重11.9%；④建筑业税收10.82亿元，下降3.7%，占税收比重8.3%；⑤金融业税收9.42亿元，增长0.8%，占税收比重7.2%。

2.财政支出

全市一般公共预算支出276.67亿元，同比增支25.75亿元，增长10.3%。其中：市本级支出56.68亿元，同比增支1.95亿元，增长3.6%。县级支出219.99亿元，同比增支23.8亿元，增长12.1%。民生类支出235.36亿元，同比增支26.07亿元，增长12.5%，占一般公共预算支出总量的85.1%。几项重点支出完成情况：教育支出52.71亿元，下降3.6%；科学技术支出3.91亿元，下降45.2%；社会保障和就业支出47.18亿元，增长30.3%；卫生健康支出44.55亿元，增长21.2%；农林水支出23.54亿元，下降8.9%。

（三）1-3月政府性基金预算执行情况

1.基金收入

全市政府性基金收入19.64亿元，同比减收11.66亿元，下降37.3%。其中：国有土地使用权出让收入12.55亿元，同比减收6.72亿元，下降34.9%。

2.基金支出

全市政府性基金支出75.90亿元，同比增支11.68亿元，增长18.2%。其中：国有土地使用权出让收入安排的支出33.73亿元，同比减支7.49亿元，下降18.2%；农林水支出2.47亿元，同比增支1.75亿元，增长243.4%；节能环保支出1.33亿元，同比增支1.08亿元，增长431.1%；其他支出24.71亿元，同比增支18.09亿元，增长272.9%。

二、财政收支运行特点

一是财政收入承压明显。今年以来，全市财税部门努力克服宏观经济下行等因素影响，锚定全年目标任务，坚持“早谋划、早部署、早行动”，精心组织开展财政收入形势调研，系统研判收入形势和增收潜力，积极与非税执收、资产管理、土地收入等相关部门协调联动，千方百计挖潜增收。一季度全市一般公共预算收入114.91亿元，完成代编预算337.23亿元的34.1%，快于序时进度9.1个百分点，17个县（市、区）保持正增长。但受重点行业减收以及政策变化等多重因素叠加影响，石城、瑞金两地收入“两位数”负增长，分别下降31.3%、27.0%，合计拉低全市整体收入增速2.2个百分点。

二是收入结构性矛盾加剧。全市财政收入“结构不优、质量不高”的矛盾依然突出，传统税源增收乏力，非税收入增长后劲不足。1-3月全市税占比仅为46.2%，低于全省平均水平7个百分点，居全省第6位。税收方面，税收收入自1月份扭转连续23个月的负增长势头后，2月份起再度转为负增长（-2.9%），且3月份降幅进一步扩大（-5.7%）。全市制造业整体增速放缓，批发零售业税收下降明显，其中，纺织服装、家具制造、医药制造以及计算机、通信和其他电子设备制造业、烟草制品批发等传统重点行业分别下降29.8%、25.2%、49.5%、24.1%、17.7%。虽然受益于有色金属行业税收贡献快速增加，但增量有限，未能有效冲抵主体税源减收，税收收入降幅呈扩大趋势。非税方面，在近几年税收持续短收的情况下，各地加大非税清缴力度来弥补缺口，税收从2019年的210.12亿元降至2025年的191.97亿元，而非税则从70.25亿元大幅增长至141.92亿元，年均增幅高达9.0%，非税基数被推到了历史高位，目前可供盘活的资产资源空间十分有限，虽然一季度实现了正增长，但与南昌、上饶、吉安、抚州、新余“两位数”增长相比，后续挖潜增收的难度非常大。

三是县域收入分化明显。全市县域产业基础和资源禀赋差异不尽相同，财政收入质量和增速分化明显。从质量来看，兴国（41.7%）、安远（41.7%）、龙南（42.2%）、宁都（42.6%）、崇义（44.0%）、石城（44.0%）、瑞金（45.2%）、全南（45.6%）等8个县（市）对非税收入的依赖程度较高，税占比低于全市平均水平（46.2%）。从增速来看，增速最高和最低的县（市、区）相差36.7个百分点。特别是石城、瑞金两地短期内受政策变化影响尤为突出，税收分别下降37.4%、32.8%，加上非税挖潜成效不足，分别下降25.5%、21.4%，收入下降趋势未得到有效遏制。

四是重点支出加力提效。在财政紧平衡状态压力持续加大的情况下，全市财政部门紧紧围绕市委“462”发展思路，全力落实更加积极的财政政策，加强财政资金资源统筹，集中财力办大事。一季度，全市一般公共预算支出276.67亿元，同比增支25.75亿元，增长10.3%，增速和总量均位居全省第1，有力保障教育、科技、社会保障和就业、卫生健康等重点领域支出需求，其中社会保障和就业、卫生健康支出分别增长30.3%、21.2%。一以贯之加大民生领域投入力度，扎实推进省、市民生实事，一季度全市民生类支出占一般公共预算支出总量的85.1%，较上年同期提升1.7个百分点。

下一步，全市各级财政部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委、市政府工作部署，强化资源资产统筹，提升财政保障能力和资金使用效益，确保财政运行平稳健康有序。4月份是二季度开局之月，直接关系到上半年“双过半”工作，各地要坚定信心，聚焦全年目标任务，持续跟踪重点税源变化情况，积极支持培育新质生产力，加强“三资”盘活管理，全力以赴稳住财政收入基本盘。要加快超长期特别国债、专项债券等资金拨付使用，推动尽快形成实物工作量。同时，要全面严肃财经纪律，严格预算约束，科学合理安排支出，严禁突击花钱、无预算支出、超预算支出，切实把牢财政支出关口。