一、财政预算收支完成情况

（一）2月份一般公共预算收支完成情况

2月，全市一般公共预算收入27.19亿元，同比下降1.4%。其中，税收收入12.90亿元，同比下降9.0%；非税收入14.29，同比增长6.5%。全市一般公共预算支出完成116.81亿元，同比增长114.0%。

（二）1-2月一般公共预算收支完成情况

1.财政收入

1-2月，全市一般公共预算收入76.49亿元，同比增收0.30亿元，增长0.4%。其中：税收收入35.92亿元，同比减收1.07亿元，下降2.9%；非税收入40.58亿元，同比增收1.36亿元，增长3.5%。

分级次看：市本级一般公共预算收入14.94亿元，下降3.6%；县（市、区）一般公共预算收入61.55亿元，增长1.4%；中心城区（市本级、章贡区、赣州经开区、南康区、赣县区、蓉江新区）40.88亿元，占全市一般公共预算收入比重为53.44%。

分税种看：全市税收收入35.92亿元，占一般公共预算收入比重为47%，总量排在前三位税种为：增值税13.36亿元，下降11.5%；企业所得税4.90亿元，增长33.1%；房产税3.43亿元，增长19.7%。

分产业看：第一产业全额税收贡献0.26亿元，下降10.4%，第二产业51.46亿元，增长2.2%（其中工业税收44.15亿元，增长6.3%)，第三产业40.07亿元，下降9.6%。税收贡献排在前五位的行业是：①矿产品税收12.99亿元，增长35.8%，占税收比重14.2%；②批发零售业税收12.32亿元，下降31.8%，占税收比重13.4%；③房地产业税收9.40亿元，下降7.7%，占税收比重10.2%；④建筑业税收7.31亿元，下降17.2%，占税收比重8%；⑤金融业税收7.23亿元，增长6.7%，占税收比重7.9%。

2.财政支出

全市一般公共预算支出198.94亿元，同比增支20.34亿元，增长11.4%。其中：市本级支出44.49亿元，同比增支8.41亿元，增长23.3%。县级支出154.45亿元，同比增支11.94亿元，增长8.4%。几项重点支出完成情况：教育支出36.68亿元，下降7.9%；科学技术支出2.05亿元，下降63.4%；社会保障和就业支出29.91亿元，增长25.8%；卫生健康支出32.66亿元，增长23.8%；农林水支出18.68亿元，下降2.9%。

（三）1-2月政府性基金预算执行情况

1.基金收入

全市政府性基金收入15.10亿元，同比减收6.99亿元，下降31.6%。其中：国有土地使用权出让收入9.16亿元，同比减收5.53亿元，下降37.6%。

2.基金支出

全市政府性基金支出54.04亿元，同比增支9.86亿元，增长22.3%。其中：国有土地使用权出让收入安排的支出25.50亿元，同比减支1.76亿元，下降6.5%；卫生健康支出0.51亿元，同比增支0.34亿元，增长207.6%；节能环保支出1.25亿元，同比增支1.00亿元，增长398.0%；其他支出15.29亿元，同比增支9.30亿元，增长155.2%。

二、财政收支运行特点

一是财政收入增长承压明显。1-2月，全市一般公共预算收入增长0.4%，位居全省第3，为全省仅有的3个正增长设区市之一，但我市收入质量不高的问题依然存在，税占比仅为47%，位居全省第9。税收方面，1-2月份全市税收收入增速再度由正转负下降2.9%，一方面，受规范招商引资政策影响，短期内对再生物资回收与批发、铜压延加工等行业带来较大冲击，加上上年同期获得10亿元免抵调库指标形成高基数；另一方面，全市家具制造、纺织服装、医药制造等传统产业延续下行趋势，分别下降22.7%、42.1%、42.5%。同时，房地产市场持续低迷，全市土地出让和商品房销售回暖不明显，契税、土地增值税以及国有土地使用权出让收入分别下降10.4%、26.7%、37.6%，与房地产密切关联的建筑、家装等配套行业税源同步回落。非税方面，在税收下降的情况下，各地加大对非税清缴入库和国有资源（资产）盘活力度，一定程度上填补了税收下滑的缺口，但多数国有资源（资产）有偿使用收入属于临时性、一次性收入，只能短期“托底”，长期支撑财政收入增长不具备可持续性，目前可供挖掘和统筹调控的资源（资产）已经非常有限。1-2月全市非税收入增速同比下降8.9个百分点，蓉江新区、赣县、大余、全南、瑞金、会昌、寻乌、石城等8个县（市、区）负增长。

二是重点支出保障有力。全市财政部门坚持“过紧日子”思想，持续压减一般性支出、非刚性支出，集中财力办大事。1-2月，全市一般公共预算支出198.94亿元，同比增支20.34亿元，增长11.4%，增速和总量均位居全省第1，有力有效保障教育、科技、社会保障和就业、卫生健康等重点领域支出，其中，社会保障和就业支出、卫生健康支出分别增长25.8%、23.8%。统筹推进省、市民生实事及增进民生福祉各项工作，1-2月全市民生类支出占一般公共预算支出总量的85.0%，较上年同期提升1.2个百分点。

下一步，全市各级财政部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不折不扣落实党中央决策部署和省市工作要求，统筹资源资产，提升财政保障能力和资金使用效益。要千方百计挖潜增收，强化财税协同配合，加强对有色金属、新能源等重点行业的运行分析，持续细化完善财政支持政策，围绕扩大有效投资、新兴产业培育、传统产业升级等重点方向持续发力。要加快资金下达和支出进度，压实资金拨付主体责任，对照年初预算和序时进度要求，打通审批拨付堵点，避免资金沉淀，切实发挥好财政资金使用效益。要持续加强债券资金管理，聚焦打基础、利长远、补短板等重点领域，抢抓土储债政策窗口期，强化要素保障，高标准、高质量谋划储备项目。要稳妥有序防范化解风险，扎实做好融资平台隐债“清零”和推进处置PPP存量项目等工作。