一、政策背景

为贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神,加强基础性、普惠性、兜底性民生建设,市委、市政府决定,2025年在统筹推进各项民生任务基础上,集中力量办好10件民生所急、民心所向的实事,进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、政策执行措施

建立“清单化管理、项目化推进、常态化督导”机制，市财政局作为牵头部门，每月调度研究工作进展情况，定期通报工作过程中存在的问题，并督促解决。各事项牵头部门均出台了各自领域牵头事项的具体推进方案，各责任部门认真履职、密切配合，共同推动10件民生实事高标准、高质量推进。

三、政策完成情况

坚持以人民为中心的发展思想，将解决群众“急难愁盼”问题作为践行初心使命的重要政治任务，积极推动各项民生实事项目落地见效。2025年全市民生支出占一般公共预算支出比重处于高位，年度10件民生实事全部高标准、高质量完成，公共服务供给的普惠性、可及性显著提升。

四、政策执行成效

截至2025年底，10件民生实事已全部完成，具体情况如下：

（一）加大重点群体就业创业扶持力度方面。为符合条件的来市留市就业创业高校毕业生发放生活补贴和一次性求职交通补贴。为2190人发放生活补贴1550.4万元，为594人发放交通补贴21.62万元。计划发放高校毕业生基层就业岗位补贴774人，已完成审核870人，完成率112.4%。计划支持就业困难人员低成本创业342人，已完成430人，完成率125.7%。新增发放创业担保贷款63.49亿元，完成年度计划数的235.15%。

（二）加大困难群众、困境儿童帮扶力度方面。发放困难群众救助补助资金22.86亿元，全市所有县（市、区）已完成提标提补。向全市18岁以上仍在校就读的208名孤儿续发生活补贴128.7万元，为317名事实无人抚养儿童发放基本生活补贴189.6万元，稳步推进困境儿童关爱服务提档升级。

（三）提升城市居家社区和农村养老服务能力方面。全市7个标准化街道综合性养老服务中心改造提升项目已全部完成。计划建设改造区域性中心敬老院18个，已全部完成。计划建设“一老一小幸福院”60个，已全部完成。计划开展失能老年人家庭成员照护培训1000人次，已完成1282人次。计划建设城市老年助餐点40个，已全部完成。

（四）改善残疾人康复条件和生活环境方面。全市所有县（市、区）全部已完成残疾人生活补贴、护理补贴及残疾儿童康复救助提标提补工作。推动建设赣州市残疾人康复中心，目前赣州市苔花幼儿园（原名映山红融合幼儿园)已于9月28日开学。推进残疾人家庭无障碍改造，全市已完成改造3683户，完成任务数的106%。

（五）开展疾病筛查和早期干预方面。免费为全市新生儿开展疾病筛查、新生儿耳聋基因筛查和听力筛查，做到应筛尽筛。免费为29.71万人次孕产妇及新生儿提供出生缺陷防控服务，免费为10129人次适龄女生接种第二剂次HPV疫苗。完成肺癌筛查问卷风险评估60.7万人，完成任务数的101.44%；LDcT筛查9.26万人，完成任务数的102.97%，均位列全省第三。

（六）推进普惠托育服务体系建设方面。市托育综合服务中心已完成主体结构封顶，5个县级托育综合服务中心均已完成建设，改扩建16个社区嵌入式托育服务设施已全部完工。推进婴幼儿照护医育结合，429家托育机构参与托育服务消费券发放项目，已发放17729张。

（七）推动全民健身“口袋体育公园”建设和改善青少年充足睡眠条件方面。2025年我市中心城区计划新建和改建74个“口袋体育公园”项目，目前已全部完成。改善青少年充足睡眠条件方面，赣县区、上犹县等12个县（市、区）计划采购“可躺式”课桌椅20087套，已完成安装20923套，完成任务数的104.16%。

（八）改善群众就医、县域义务教育优化撤并点学生上下学交通条件方面。改善群众就医线路方面，全市新开线路14条，优化22条。县域义务教育优化撤并点学生上下学交通条件方面，新增线路71条，优化线路58条，累计开通线路418条，服务农村义务教育学校561所，服务农村乘车学生1万余人。

（九）提升群众性应急救护和安全防护能力方面。全市计划在学校、机关及企事业单位、景区、文化体育场馆、大型商超等人员密集地区配备300台AED，已完成配备320台，完成任务数的106.7%。应急救护培训方面，计划培训应急救护员30700人次，已完成34538人次，完成任务数的112.5%。计划开展应急救护普及和培训251000人次，已完成286193人次，完成任务数的114.02%。开展食品安全“你点我检”“你送我检”方面，累计完成食品安全“你点我检”活动28场次，抽检食品1092批次；完成“你送我检”活动235场次，接受群众送检10854批次，均已完成任务数。

（十）支持既有住宅电梯加装更新和中心城区“多户一表”供水改造方面。坚持“政府引导、居民自愿”的原则，鼓励引导推进既有住宅加装电梯更新及中心城区“多户一表”供水改造，对符合条件的给予财政奖补。今年全市已新增建成并通过财政奖补审批电梯加装398台，其中中心城区293台，其余县（市、区）105台，年度新增和累计建成数位列全省第一。中心城区“多户一表”供水改造方面，已完成改造小区47个，共11012户。

五、下一步工作计划

聚焦群众“急难筹盼”问题，系统谋划2026年民生实事工作，细化推进举措，不断提升公共服务供给的普惠性、可及性。