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持续推进“放管服”改革全域试点|我市印发2023年深化“放管服”改革打造一流营商环境工作要点

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近日,我市印发《赣州市2023年深化“放管服”改革打造一流营商环境工作要点》,持续对标粤港澳大湾区,推进“放管服”改革全域试点,进一步激发市场主体活力和社会创造力,擦亮“干就赣好”营商环境品牌。《工作要点》从紧盯目标任务、深化重点改革、优化政务服务、强化数字赋能、强化工作保障五个方面提出了目标任务。

紧盯目标任务

全力推进营商环境“一号改革工程”

聚焦营商环境指标争先。对标大湾区,聚焦省委、省政府提出“2023年达到全国营商环境第一方阵”的目标要求,深入实施新一轮对标粤港澳大湾区优化提升专项行动,推进指标水平优化提升。打造“第一等”的政务服务。加大“放管服”改革力度,坚持以审批体制改革为重点,以政务数字化为突破,推进政务服务标准化、规范化、智能化、便利化、专业化,全力建设全国政务服务满意度一等地市。

深化重点改革

持续推进“放管服”改革全域试点

深化相对集中行政许可权改革推动龙南经开区、瑞金经开区、赣州高新区行政审批局尽快组建运行。健全完善审管联动机制,确保审批监管有效衔接。推进“无实体印章”“无纸质证明”城市改革。拓展电子印章、电子证照使用领域。年底前,推动国省统建系统、市级自建业务系统支持使用电子印章、电子证照实现2021年6月后市县签发的证照全部入库,推出150个以上免证办理事项。深化政务服务“一件事一次办”改革。在完成国家部署和省级层面梳理的“一件事一次办”政务服务事项清单任务基础上,再推出不少于40项高频“一件事”。落实工业项目“拿地即开工”“竣工即投产”改革。利用土地出让前的准备阶段先行开展开工审批各项准备工作;对于建设项目基本具备竣工验收条件的,相关部门提前介入验收,力争在流程优化、环节精简、时限压缩上再突破。深化“市县同权”审批服务扁平化改革。2022年下放118项的基础上,调整制定“市县同权”事项清单,升级完善“市县同权”联动审批平台功能,优化“市县同权”审批流程。启动“民情汇聚·民意速办改革。建立“赣快办”民意诉求快速办理机制用好“政务公开+云直播”平台,实现热线服务“面对面”“零距离”。

优化政务服务

打造比肩大湾区营商环境

推出便民利企“微改革”。从企业群众需求端出发,创新推出“免申办”、工程项目“合并审批”、新设企业“开办即开户”15项政务服务便民利企“微改革”。打造“五星级”定制式政务服务。开展全市政务服务示范大厅创建活动,推动各级政务服务大厅向智慧型、标准化、多功能“政务服务综合体”提标升级。加快新市民综合服务中心建设,推广首位产业“一链办”定制服务,为企业提供五星级定制式政务服务。拓展政务服务“异地通办”。2023年底前,国家和省部署的“跨省通办”“省内通办”事项全面落实。落实深赣政务服务和数据管理对口合作若干措施,建立深赣两地跨省业务“全域通办”机制。推行“园区事园区办”。出台推进“园区事园区办”若干措施,推行“城区+园区”服务模式发布园区经济管理权限赋权指导目录园区企业提供更优质、更便捷、更高效、更精准服务优化惠企政策兑现服务。完善企业用户画像功能新增审批预警、企业信用查询、政策智能推送、兑付结果公示等模块,加大免申即享、即申即享兑付比例,为企业群众提供“一站式”惠企政策兑现服务。打造一体化中介网上服务。以省网上中介服务超市平台为基础2023年底前,完成网上中介超市赣州分厅上线,建立完善网上中介超市赣州分厅运行管理机制,全面实现“一网选中介”。

强化数字赋能

推进数字政务转型升级

加快“城市大脑”建设。为各类智慧应用和场景建设提供基础底座支撑,打造数字政务云服务、经济运行分析等一批特色亮点应用。提升“政务数字人”办事能力。进一步强化技术支撑,全力做好政务“数字人”云服务大厅运行管理和迭代升级,不断提升企业群众办事便捷度和满意度。优化一体化政务服务平台。推动网上政务服务从“一网通办”迈向“一网好办”。2023年底前,市县两级依申请政务服务事项网上可办率达95%。升级“赣服通”赣州分厅。整合部门线上服务能力,建设部门服务专区2023年底前,“赣服通”依申请政务服务事项查询办理率达80%以上启动全市数字机关创建试点。聚焦机关办文办会办事,拓展机关“内跑”事项,推跨层级、跨部门、跨系统协同办公。升级“赣政通”赣州分厅,推动市级自建审批业务系统接入“赣政通”。推进政务一体化数据中心建设。以建设“赣深数字经济走廊”算力网络枢纽核心节点为目标,加快推进3000个标准机柜以上的绿色大型数据中心建设年底前完成主体结构和砌筑工程施工。

强化工作保障

提升政务服务质量效能

锻造专业化政务铁军。推行行政办事员制度,探索开展“行政办事员”职业等级认定,为政务服务队伍职业化体系建设打下坚实基础。配备“首问服务专员”,落实巡查、轮岗等工作制度,锻造一支政务服务铁军。探索建立数据专员制度。根据数字政府建设和数字经济发展需要,在市、县两级部门设立数据专员,通过单位现有人员、公务员招录、事业编制人员招考、社会招聘等方式组建数据专员队伍完善政务服务监督体系。领导干部以办事人身份体验政务服务事项,查找发现办事过程中存在的问题,破解企业和群众办事堵点。

一分部署,九分落实。为推进《工作要点》的贯彻落实,市行政审批局精心研究部署,对相关目标任务进行分解,明确责任,确保责任到岗到位、落实到人。建立“每月一调度、每季一通报、年终总考评”工作机制,挂图作战、销号管理。加强宣传,提高政策的知晓率和覆盖面,营造人人关注、人人参与的良好氛围,增强企业和群众的改革获得感。

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