市工信局：

我局是市政协五届六次会议第222号提案的协办单位。民革市委会在《关注新冠疫情下中小微企业发展的建议》中，提出“按照最少、必需原则优化行政审批条件,建立容缺受理机制,构建行政审批一站式服务”等建议。民革市委会提出的意见建议，我局高度重视，根据市行政审批局职能，提出如下答复意见，供贵局参考。

一、全面开展了“三减”攻坚行动。为深入推进“放管服”改革，优化行政审批行为，在全市政务服务领域开展了“三减”（减环节、减时限、减材料）攻坚行动。要求针对企业和群众关注度高，且办件量大的事项进行梳理，将办事环节压缩至3个环节以内,办理时限压缩至法定时限的35%以内，能够通过电子证照库获取的证明，均不得要求办事人提供，对模糊条款及兜底条款进行删除，不得要求办事人在提供原件的同时提供复印件。各部门单位严格按照要求，及时对本部门单位的事项进行了梳理，截至目前截至目前，市本级各类事项的平均办事环节1.9个，办理时限8.5个工作日，申请材料4.5件。

二、建立了“容缺受理”服务机制。为进一步提高办事效率，减少办事人来回跑次数，积极推行了“容缺受理”模式，申请人只要基本条件具备、主要申报材料（主件）齐全且符合法定条件，次要条件或手续（副件）有欠缺或瑕疵的审批服务事项，均可先予受理，并转后台审批业务科室进行审查，申请人在办结时限内补齐容缺材料的，即可办结发证。目前，经梳理共148个事项的358个申请材料纳“容缺受理”清单。

三、全面推行“一枚印章管审批”。为进一步整合行政资源，方便企业群众办事，实现行政审批“一站式”服务，我市在市本级和瑞金市开展相对集中行政许可权试点改革的基础上，全面推行了相对集中行政许可权改革。截至目前，市县两级全部挂牌成立行政审批局，实行“一枚印章管审批”，这也标志着我市行政审批制度改革迈上了一个崭新的台阶。

四、服务疫情防控，激发市场活力。出台了加快重点项目建设、支持企业复工复产的“双十条”，为重点企业、重点项目开通审批“绿色通道”，推出“并联审批”“容缺+承诺制”，项目审批时间再压减一半。疫情期间，为60多家疫情防控物资企业、50多个重点工程开通审批“绿色通道”，为200余家企业完成复工复产掌上备案，通过“容缺受理”+“承诺”+“网上办”办理工程项目类事项700多件。搭建了线上线下企业开办“一窗办”平台，实现企业开办“一窗受理、后台流转，一次申报、当日办结”。

五、实现24小时政务服务“不打烊”。在各部门支持下，高标准建设“24小时政务自助区”，以“赣服通”自助终端为主，集中了公安户政、交管、公积金、不动产、人社等31台自助机，为市民群众提供不动产证明、公积金证明、税务发票开具、身份证驾驶证换证、社保卡申领等服务，实现市民办事24小时不间断。目前市、县两级政务大厅已实现24小时自助服务全覆盖。

下一步，我局将继续开展减环节、减材料、减证明、减时间、减跑动、减费用、增强透明度等“六减一增”专项提升行动，争取在现有基础上审批时限压减30%以上；推广“容缺受理+承诺制”改革，扩大“容缺办”范围，动态调整容缺事项清单；试行低风险事项“豁免审批”改革，深化“一枚印章管审批”改革，建立统一的政务事项办理规范，再造审批流程，优化政务环境，让一流营商环境成为赣州的金字招牌。

                            赣州市行政审批局

                            2021年5月12日