一、起草背景
为进一步优化我省“孤儿医疗康复明天计划”项目就医流程、简化报销程序，便捷照护服务。根据《民政部彩票公益金使用管理办法》《“孤儿医疗康复明天计划”项目实施办法》和《江西省彩票公益金管理办法》等规定，省民政厅修订印发《江西省“孤儿医疗康复明天计划”项目实施细则（以下简称《实施细则》）。
二、主要内容
《实施细则》共五章十九条，包含总则、项目内容、项目管理、项目监督、附则等五个方面。
三、特色亮点
与原《实施细则》相比，具有以下特点：
（一）明确了项目实施主体。省民政厅负责项目的统筹协调、指导督促和监督管理；设区市民政部门负责项目的组织实施、结算核实、存档备查等，承担主体责任；县（市、区）民政部门、儿童福利机构负责项目申请对象身份、医疗票据等申报材料的查验。
（二）放宽了医疗机构等级设置。结合项目发展需要，从便民利民角度考虑，放开定点医疗机构资质限制，仅规定急危重症和疑难杂症在三级以上定点医院进行诊疗。
（三）优化了项目结算程序。项目审批权限下放至设区市后，县（市、区）民政部门、儿童福利机构负责项目资助申请对象身份、医疗票据等材料的审核，设区市民政部门负责本地区项目资金结算审批，并报省“明天计划”办公室备案，省“明天计划”办公室根据各地项目实施情况下拨资助资金。同时明确孤儿如需要急救，可以先救治、再补报相关手续。新捡拾的弃婴，自公安出具捡拾证明一年内产生的治疗费用，可申请“明天计划”全额资助。
（四）建立了分级监督制度。各级民政部门要对项目实施情况开展检查、评估。省级民政部门对设区市项目实施情况进行指导，结合相关资金检查工作开展随机抽查；市、县级民政部门对本辖区项目执行情况和资金使用状况进行抽查，发现问题及时纠正，确保项目质量效益。
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