社会福利界别:
感谢贵界别对“精康融合行动”工作的关心和支持。贵界别提出的《关于做好精康融合行动的建议》收悉,现答复如下:
近年来,我市认真按照中央和省级关于加快精神障碍社区康复服务发展和开展“精康融合行动”有关决策部署,积极推进精神障碍社区康复机构建设,为有需要的居家精神障碍患者提供社区康复服务,促进患者回归和融入社会,取得了一定的成效。
一、主要做法
(一)健全工作制度。一是出台实施方案。2023年7月11日,市民政局与市财政局、市卫健委、市残联联合印发《赣州市开展“精康融合行动”实施方案(2023-2025年)》(赣市民字〔2023〕35号),明确主要目标、六大行动、重点任务和保障措施。指导各县(市、区)结合实际出台县级实施方案,为“精康融合行动”实施提供制度保障。二是成立工作专班。成立由市民政局主要领导任组长,市民政局、市财政局、市卫健委、市残联等部门分管领导任副组长,相关业务科室负责人和工作人员为成员的“精康融合行动”工作专班,切实加强部门协作,统筹推进工作落实。三是明确部门职责。民政部门负责推动社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”支持精神障碍社区康复服务发展;财政部门负责加强资金保障,三年内用于支持残疾人福利项目的福彩公益金重点向精神障碍社区康复服务倾斜;卫生健康部门负责提供精神卫生医疗服务和专业技术人才支持;残联组织负责将精神障碍社区康复与残疾人康复、托养、就业等服务共同推进。四是加强调度部署。2024年4月,市民政局在南康区召开全市社会事务业务培训班,邀请省民政厅社会事务处负责同志对“精康融合行动”进行专题授课,南康区民政局就“精康融合行动”作经验交流发言,并组织各县(市、区)民政局分管领导和社会事务股股长现场参观南康区蓉江街道苏步西街社区精神障碍社区康复机构,充分发挥示范点辐射带动作用。
(二)强化服务保障。一是积极争取资金支持。2021年以来,我市共争取中央和省级福彩公益金553.77万元,用于支持章贡、赣县、南康、信丰、崇义、安远、全南、定南、于都、石城等10个县(市、区)精神障碍社区康复服务发展。截至目前,依托城乡社区各类服务机构、精神卫生医疗机构等场地资源,全市共建成10个精神障碍社区康复机构。二是全面摸清需求底数。指导各地通过乡镇排查、数据比对等方式,摸清本地精神障碍患者底数,并采取入户走访、医生面诊、心理评估、问卷调查等方式,对精神障碍患者进行全面评估,筛选出符合社区康复条件的患者,积极做好政策宣传解读,引导其到精神障碍社区康复机构接受康复服务,按照“一人一档”建立康复档案,准确掌握精神障碍患者基本情况,不断更新康复状况。三是规范开展康复服务。推动各地通过政府购买服务以及整合精神卫生医疗机构、乡镇卫生院、社会组织专业人才资源等方式,为有需要的精神障碍患者及家属开展心理疏导、生活技能训练、社交技能训练、服药技能训练等康复服务。2024年以来,共提供服务1935人次。
(三)加大宣传力度。将南康区苏步西街社区和文星社区精神障碍社区康复机构打造成全市示范点,并通过“向心社会工作服务中心”微信公众号大力宣传入户走访、开展康复活动相关做法,进一步加大了精神障碍社区康复服务的宣传覆盖面,帮助患者家属及服务机构了解“精康融合行动”相关政策和服务模式,提升社会知晓、认可和接纳度。截至目前,共发布宣传稿件16期。
二、下一步工作打算
(一)强化部门协调配合。指导各县(市、区)民政局加强与财政、卫健、残联等部门的沟通对接,整合卫健、残联、社区等部门的场地资源,充分利用卫健部门的专业人才资源,推动精神障碍社区康复服务常态长效开展。
(二)推进康复机构建设。继续争取中央、省级福彩公益金等资金支持,加快推动各地精神障碍社区康复机构建设,设置康复活动区、阅读室、心理咨询室、户外活动区等区域,配备必要的居家生活、娱乐、康复活动所需设施设备。
(三)丰富服务内容形式。通过上门入户、发放宣传单、微信公众号等方式,进一步加大政策和服务宣传力度。通过政府购买服务、部门联动等方式,由专业的精神科医生、康复治疗师、心理咨询师、社会工作者等,为患者提供专业性、规范化服务,不断提升康复质量和服务水平。
2024年6月27日
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