赣州市人防办2011年依法行政工作计划

2011年是“十二五”的开局之年，也是《国务院关于加强法治政府建设的意见》（以下简称《意见》）全面实施的第一年。为全面推进依法行政，特制定本计划。

一、认真组织学习《意见》。组织全体干部职工特别是领导干部认真学习《意见》，全面掌握《意见》中提出的法治政府建设的目标、任务和要求，结合本单位实际把《意见》贯彻到各项人防工作中去。

二、完善科学民主决策机制。一是根据本单位职责和权限，确定本部位的重大决策范围，并严格落实重大决策程序。建立更加开放的行政决策机制，加强重大决策的风险评估，健全决策失误纠错改正机制。二是对不依法履行职责或者违反法定权限和程序实施决策行为的，依法追究有关人员的责任。

三、加强规范性文件审查和重大政策文件备案审查。一是突出重点制定规范性文件，提高规范性文件制定质量，着力解决人防建设中的普遍性问题和深层次矛盾，切实增强规范性文件的科学性和可操作性。二是严格遵守法定权限和程序，切实把公开原则、公众参与原则贯穿到规范性文件制定的各个环节、各个领域。三是本单位重大政策文件报市法制办备案审查，做到有件必备、有错必纠。

四、大力推进政务公开。重点推进经费预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施等方面的信息公开。采取宣传栏、网络、媒体、会议等多种形式做好信息公开工作。

五、严格规范行政执法行为。一是进一步推进相对集中行政处罚权工作。继续完善行政执法级别管辖制度，合理界定执法权限，减少执法层级，提高基层执法能力。二是完善行政执法经费保障机制，行政执法机关履行法定职责所需经费，纳入财政预算。三是制定并公布本系统行使行政处罚自由裁量权的规则和标准。严格规范行政执法文书，推行说理式行政处罚决定书。

六、大力排查和化解矛盾纠纷。重点做好人防工程建设、管理和使用工作，建立社会矛盾分析排查制度，依法化解行政争议，维护社会和谐稳定。

七、加强法律培训和普法教育。建立干部职工学法和专题法律知识讲座制度，年度集中学法不少于2次。深入开展法制宣传教育，制定并落实我省的“六五”普法规划，着力抓好人防法律法规的宣传教育。