各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府有关部门，市属、驻市有关单位：

    经市政府同意，现将市非公有制经济发展领导小组办公室《全市非公有制经济2008—2012年发展目标》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二ＯＯ八年五月八日

全市非公有制经济2008－2012年发展目标

近年来，在市委市政府正确领导下，全市非公有制经济健康快速发展，圆满实现了赣市府发[2005]2号文件确定的2005－2007年发展目标。为进一步推动全市非公有制经济发展，现制定2008－2012年全市非公有制经济发展目标如下。

一、总体目标　　

到2012年，全市非公有制经济增加值占GDP的比重超过60%，年均增长20％；个体私营企业上交税收占全市财政收入的比重超过60%，年均增长15％；规模以上工业企业超过1100户。并结合江西省中小企业“千百十工程”，力争未来5年，全市每年新增规模以上工业企业120家，新增销售收入超1亿元工业企业25家，新增缴税超2000万元工业企业5家；非公有制经济创造税收、固定资产投资、从业人员占全市的比重大幅度提高；构建一批特色产业集群和若干科技型、服务型的中小企业；培植和发展一批技术含量高、出口创汇多、税收贡献大、提供就业岗位多的销售收入超10亿元以上的非公有制企业，使非公有制经济成为全市经济又好又快发展的主力军。

　　二、工作措施

1、大力实施中小企业成长工程。整合利用财政、金融、担保、培训、人才、政策等资源，每年调度扶持200家信誉好、具备较强实力的中小企业做精、做专、做大，使其经营规模、技术实力和管理水平进入全市同行业的前列，成为主业突出、核心竞争力强、法人治理结构完善、产业带动作用较大的骨干企业，力争120家企业进入规模以上行列。

　　2、认真开展“五个引导”活动。以全民创业为主题，开展“五个引导”活动，即：引导外出务工人员返乡创业、引导下岗人员自主创业、引导外商投园区创业、引导小企业嫁接创业、引导大型企业裂变创业，推进能人创业，扩大非公有制经济总量。

3、提高社会化服务水平。力争五年内，在现有大专院校、科研机构和中介服务机构的基础上，整合组建一个集创业辅导、融资担保、人才培训、技术支持、市场开拓、信息咨询等多种服务为一体的综合性中介服务机构，规范社会化服务机构服务行为，提高中小企业服务质量。

三、工作要求

1、加强领导。各县（市、区）要进一步树立全面可持续发展观念，严格按照责任分工，切实加强领导，在抓经济、促发展过程中不回避困难，扬长更要补短，抓工业不能忽视其他产业，抓大不能忘小，将非公有制经济工作提上重要议事日程，并进行统筹安排、综合协调、科学规划和指导。

　　2、分解目标。各县（市、区）要把落实工作目标任务及责任作为转变工作作风，加强效能建设，创优经济和社会发展环境，推动非公有制经济又好又快发展的一件大事来抓。一要建立责任落实制度。对所属工作任务，单位主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，进一步细化分解落实各项工作，做到“六定”：定方案、定科室、定人员、定责任、定目标、定时限；二要执行定期报告制度。各县（市、区）人民政府和有关部门要经常深入实际，加强调研，掌握动态，发现新情况，解决新问题，按时间要求及时向政府报告所负责工作的贯彻落实情况；三要认真履职尽责。对负责非公有制经济工作的主管部门要切实负起责任，及时掌握和了解工作进展情况；相关责任单位要主动与牵头单位联系，密切配合，切实履行应尽的职责，不得敷衍推诿。

3、搞好服务。各县（市、区）人民政府及其相关部门要不断创新服务方式、完善服务平台、丰富服务内容、提升服务水平、强化服务质量，要在政策、资金、人才、资源、信息等方面向其倾斜，促使全市非公有制经济有一个良好的发展环境。同时，要改进信息处理方式，建立和完善定期报表制度，尤其是非公有制经济和中小企业行业主管部门要认真配合统计部门，确保向有关方面提供准确全面的统计信息。