2011年是中国共产党建党90周年、“十二五”规划开局之年、“六五”普法启动之年，全市普法依法治理工作要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，全面启动并组织实施“六五”普法规划，切实加强全民法制宣传教育，扎实推进依法治理进程，为实现“十二五”时期的目标任务，加快建设社会主义法治国家，全面建设小康社会营造良好的法治环境，以优异成绩迎接建党90周年。为此，提出全市2011年普法依法治理工作要点如下：

　　    一、认真做好“五五”普法总结表彰，全面启动“六五”普法工作

　　1、全面总结全市“五五”普法的成功经验，认真总结“五五”普法工作。各级法制宣传教育主管部门要认真回顾总结“五五”普法工作，分析工作中存在的问题和不足，树立一批先进典型，推广各类成功经验，努力探索新形势下加强普法依法治理工作的新途径、新办法，推动新一轮普法工作再上新台阶。

　　2、认真制定全市“六五”法制宣传教育规划和“十二五”期间依法治市规划，及时呈送市委、市政府转发、印发，并提请市人大常委会作出相关决议。各县（市、区）也要从实际出发，制定好本地区的两个规划和决议并报市法宣办备案。市直机关、驻市单位都要对本系统今后五年的普法依法治理工作做出总体部署和安排。市法宣办适时组织对全市“六五”普法规划制定和启动情况的督查。

　　3、认真做好“五五”普法总结表彰和“六五”普法动员部署工作。提请市委、市政府召开全市“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员大会，全面总结全市“五五”普法的工作成绩和经验，表彰一批普法工作先进集体和先进个人，动员部署“六五”普法工作。着力抓好“六五”普法启动年的机制完善、队伍建设和骨干培训等各项基础工作。

　　4、积极做好实施新一轮普法规划的宣传造势工作。以“六五” 普法规划启动为契机，充分利用各种现代传媒和宣传载体，全方位、多渠道集中宣传“六五”普法的新内涵、新要求、新举措，适时在全市组织开展“六五”普法集中宣传活动，形成推进“六五”普法的浓厚氛围，进一步掀起全市法制宣传教育工作新热潮。

　　5、择时举办全市第一期“六五”法制宣传教育骨干培训班；各县（市、区）做好本地区基层法制宣传教育骨干培训工作。通过层层抓好骨干培训，为“六五”普法规划的实施创造条件。

　　二、广泛宣传普及宪法和重点法律法规

　　6、突出宪法和社会主义法治理念的宣传普及。继续把宪法的学习宣传作为贯穿全民普法教育工作始终的一项重要任务，进一步增强全体公民的宪法意识、爱国意识、国家安全和统一意识以及民主法治观念,形成崇尚宪法、遵守宪法，维护宪法权威的良好氛围，促进宪法得到一体遵行。深入开展社会主义法治理念教育，引导党员干部和公民牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念。

　　7、切实抓好重点普及法律的学习宣传。围绕全市经济社会发展大局和广大公民的现实需求，深入开展促进经济发展、保障和改善民生、加强社会管理和反腐倡廉建设、服务鄱阳湖生态经济区建设以及推进“三项重点工作”相关法律法规学习宣传。2011年在全市公民中重点宣传普及“五法一决议”，即刑法、人民调解法、社会保险法、村民委员会组织法、邮政法、赣州市人大常委会关于进一步加强全民普法教育的决议（暂名），各地、各单位还可根据实际需要，增加重点宣传内容。

　　8、组织推动全国“六五”普法统一读本的学习。按照全国、省普法办的统一部署，组织和指导各地、各部门运用好领导干部学法用法读本、公务员学法用法读本和农民、青少年、企业经营管理人员“六五”普法读本以及法制宣传资料、新法讲座光盘、普法漫画等全国“六五”普法统一读本，着力提高法制宣传教育的实效。

　　三、丰富普法形式载体，全面提升法制宣传效果

　　9、大力推进“法律六进”（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）活动，在深化内容、丰富载体、扩大阵地等方面不断创新创优，多渠道、多途径、多手段的鼓励基层群众参与法治实践。切实加强对“法律六进”工作的指导和协调力度，不断丰富“法律六进”的内涵和外延，健全完善“法律六进”活动的工作机制和考评机制，实现“法律六进”活动的制度化、常态化。

　　10、扩大宣传，营造强大的普法工作声势。各地各单位要从实际出发，通过加大普法工作的宣传力度，营造声势，扩大普法工作的影响，增进工作效果。除了发挥好原有宣传阵地的作用外，要充分利用“农村党员干部远程教育网”、“村村通广播”等新载体开展普法工作宣传。加大公共场所宣传栏、电子显示屏等宣传设施的设立，开展城市动态法制宣传。

　　11、注重在普法活动中渗透文化元素。采取措施积极开展法制书画摄影比赛、法制灯谜竞猜、法制形象设计、法制动漫制作、法制文学作品有奖征文等文化意味浓郁的活动，加强法治文化建设，弘扬法治精神。

　　12、推广法制文艺工作，加大法制文艺作品的创作和推广力度，创作更多人民群众喜闻乐见的法制文艺作品，组织形式多样的法制文艺演出活动，进一步发挥法治文化的渗透力和影响力。     

　　13、会同有关专业法部门做好专项普法教育工作。注重广泛动员社会各界力量积极参与普法教育工作，发挥好领导小组各成员单位的职能作用和专业法主管部门的专业优势，整合部门、行业、社会组织和基层单位各方面的资源，努力构建“大普法、大宣传”的工作格局。充分利用各类法律颁布实施纪念日，组织开展主题法制宣传日、宣传周和宣传月活动。

　　14、整合大众传媒力量营造普法舆论氛围。充分运用广播、电视、报刊等大众媒体，开办普法专栏、专版和普法节目，采取以案说法、以案释法等生动直观的案例教育形式开展法制宣传，增强普法效果。重视发挥互联网、手机报、网络电视、远程教育等新媒体作用，积极组织参加全国百家网站法律知识竞赛、全国青少年网上法律知识大赛等活动。

　　四、普治并举，扎实开展依法治理

　　15、坚持法制宣传与法治实践相结合，积极探索、稳步推进多层次、多领域的依法治理，促进社会管理创新，不断提高全社会法治化管理水平。

　　16、大力推进地方依法治理。继续深化法治城市、法治县（市、区）创建活动。今年全部完成县(市、区)层面的启动工作，通过健全机制，扎实推进，力争使创建工作全面进入全省先进行列。

　　17、大力推进行业依法治理， 贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加快推进法治政府建设的意见》，深入开展学法用法示范单位创建活动，推进行业部门结合自身特点开展依法治理。

　　18、大力推进基层依法治理，继续开展民主法治村、民主法治社区、依法治校示范学校、诚信守法企业创建活动，促进基层民主法治建设。做好第五批“全国民主法治示范村”和第三批“省级民主法治示范村”的推荐申报工作。

　　五、强化法制宣传组织保障和工作指导

　　19、加强法制宣传教育工作组织保障。抓住“六五”普法启动实施和各地换届时机，及时调整充实各级普法依法治理领导小组领导和成员，落实好成员单位普法教育工作责任分工，配齐配强各级普法办工作人员。

　　20、加强普法教育工作经费保障。积极做好协调和沟通工作，争取各地、各部门合理制定“六五”普法依法治理经费，保障标准，高起点将普法和依法治理工作专项经费列入财政预算，努力使“六五”普法经费保障标准有明显提高。

　　21、加强督促检查和工作指导。结合“六五”普法规划启动，积极邀请党委、人大、政府、政协等各方面领导参加“六五”普法规划启动和专项调研工作，加强对普法依法治理工作的检查督促。加大信息沟通力度，开展工作交流，相互借鉴经验，推进工作发展。

　　22、加强各种类型示范典型培育。注重发现和培育新的先进典型，及时总结推广典型经验。按照全国普法办确定“六五”普法全国联系点的要求，各地、各部门要结合自身实际确定一批“六五”普法联系点，发挥联系点的示范引领和破解难题的作用。

　　23、加强普法教育队伍建设。把建设一支高素质的法制宣传教育队伍作为落实“六五”普法规划的重要基础，着力建设好法制宣传员、普法讲师团、普法志愿者、法制副校长、法律明白人等普法教育骨干队伍，加强业务培训，改进工作作风，提高工作质量。

　　24、加强普法教育阵地建设。在总结经验的基础上，积极探索普法教育阵地建设的有效途径，建立阵地建设的制度和标准，推进普法阵地建设的规范化发展。强化多层次、全方位的普法教育阵地建设，形成宣传园地、教育基地、传媒阵地、服务阵地建设相互补充、协调发展的局面，提高普法教育工作的渗透力和覆盖面。

　　25、加强普法教育制度建设。根据全国普法办统一部署，进一步健全完善“六五”普法期间各类重点对象学法用法工作指导意见；健全完善普法教育工作考核评估制度、奖惩激励制度，改进普法教育年度考核与阶段性考核相互配合的工作运行机制；落实信息交流工作制度，充分利用各级法宣教育工作简报、内部刊物和网络等途径，加强各地、各部门之间的信息交流，为普法教育工作深入开展提供有力指导。