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关于司法鉴定“双随机”执法检查情况的通报

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  根据《赣州市司法局2020年度行政执法检查方案》,市司法局于2020年10月27日-11月4日,对随机抽取的瑞金金剑司法鉴定中心、赣州康泰司法鉴定中心进行了执法检查。现将检查情况通报如下:

  一、总体情况

  检查组采取听取汇报、座谈、看现场、查阅文书案卷和走访等方式,对两家鉴定机构落实“双严十二条”、设备配置、内部管理、执业管理、质量管理、档案管理、开展业务情况等进行了检查,从检查结果看,总体情况良好:

  一是依法执业。鉴定机构能够认真贯彻落实《江西省司法厅切实做好<司法部关于严格准入 严格监管 提高司法鉴定质量和公信力的意见>贯彻执行工作的通知》等文件精神,遵守法律法规,依法申请注销了“四大类外”的执业范围及其鉴定人。

  二是规范执业。机构及其鉴定人执业活动更加规范,从受理登记、检验检测记录的鉴定实施、司法鉴定意见书文书制作、印章使用管理和案卷归档,能够严格依法依规办理和实施鉴定,鉴定机构质量管理体系运作良好,能力验证评价均是通过或满意。司法鉴定人严格司法鉴定程序,遵守执业纪律和职业操守。

  三是定有序。司法鉴定机构标牌悬挂醒目,接待室、鉴定室、档案室设置合理,仪器设备完备,规章制度上墙,展现“干干净净、整整齐齐、清清爽爽”的鉴定形象。

  四是群众满意。认真参与当地司法行政部门的法治宣传,积极参加提升司法鉴定方面的满意度工作,公共法律服务司法鉴定保障、助力精准扶贫,群众满意度明显提高,从“两个中心”反馈的情况,群众满意度比较高,能够及时认真处理群众反映的情况。2020年至今未收到对两家鉴定机构及其司法鉴定人的投诉。

  二、存在主要问题

  1、极个别委托与鉴定事项不一致。鉴定机构存在接受办案机关委托事项变更后未变更委托事项的极个别情况。

  2、个别实施鉴定程序中不严谨。个别鉴定案件的“分析说明”不全面不严谨,期间也未与办案机关沟通衔接就出具司法鉴定意见书。两家鉴定机构都存在检验检测记录和签名不规范现象。

  3、鉴定程序有的不规范。鉴定文书流转单中评审或受理栏签字不规范。

  4、档案归档不及时。少部分鉴定意见书未及时归档。

  5、重大或疑难鉴定质量有待提高。未发现两家司法鉴定机构对重大或疑难鉴定研究的专家会鉴记录或召开案审会记录。

  全市司法鉴定机构要进一步贯彻落实《江西省司法厅切实做好<司法部关于严格准入 严格监管 提高司法鉴定质量和公信力的意见>贯彻执行工作的通知》等文件精神,认真对照检查出的问题,积极采取措施,坚决纠正不足,切实推动全市司法鉴定工作高质量发展。

  (一)强化学习教育。加强鉴定机构和鉴定人法律法规教育,教育全体司法鉴定人员要遵纪守法;认真学习《司法部关于进一步规范和完善司法鉴定人出庭作证活动指导意见》、《司法部关于法医类司法鉴定执业分类规定》等文件精神。

  (二)注重规范管理。全面规范鉴定机构日常管理,规范受理、规范检验检测、规范记录等,加强文书复核审查,进一步规范执业行为每一个环节。

  (三)提升能力水平。不断总结往年鉴定机构能力验证做法和经验,积极参加以后的能力验证活动。

  (四)加大宣传力度。利用报刊、媒体、网络等各种渠道,积极支持、配合并参与属地司法行政机关法治宣传,扩大群众知晓率和社会影响力,提高司法鉴定质量和公信力。

  

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