代表：

    您提出的《关于加强对保健馆、中医馆等健康服务机构监管力度的建议》收悉。现答复如下：

2021年7月7日，国家中医药管理局、中宣部等五部门发布《中医药文化传播行动实施方案（2021—2025年）》，提出“深入挖掘中医药文化精髓”等四方面重点任务，让中医药进一步融入大众生活。这表明了国家举全社会之力普及中医药文化的决心，也说明中医药文化的地位和价值已越来越得到国家的肯定。

尽管国家已颁布相应的管理服务规范，但中医养生保健服务乱象仍然存在，甚至部分美容馆、洗浴中心或足浴会所也开始做按摩拔罐、经络疏通、刮痧排毒、针灸减肥、中医美容等项目，大量从业人员涌入，个个号称养生大师，张口闭口中医理论，说得头头是道，然而拔罐烧伤、熏蒸烫伤等事故却时有耳闻。更有甚者，部分非医疗性中医养生保健机构以免费做艾灸体验、赠送小礼品等名义，到社区吸引老年人进店，通过开展讲座、邀请所谓的“名中医”现场搭脉，推荐号称能包治百病的价值上千、甚至上万的保健食品、医疗器械、床垫等，骗取老年人钱财的现象依然存在，给老百姓追求美好生活的需求蒙上了一层阴影。

为此，市卫生健康委积极履行卫生健康行政执法职责，组织卫生健康监督执法部门加强对中医馆等医疗机构的日常监督管理，结合我市卫生健康系统的实际，制定详细的年度卫生监督执法和监督管理工作计划，将卫生行政执法和监督管理工作纳入委机关年度工作计划及卫生健康管理考核内容。2018年以来，我委将以“中医养生保健”机构等为幌子或打着中医中药旗号非法开展诊疗活动以及发布违法医疗广告和虚假信息情况纳入医疗乱象行为，进行了坚决打击。

市市场监督管理部门加强了对中医馆等中药饮片零售和使用环节、医疗器械使用单位的监督检查，以及对保健馆、中医馆的广告行为的监测。开展了违法违规商业营销宣传集中整治、“神医神药”“扶苗助老”“铁拳”及保健食品广告整治等专项行动，对未经审批擅自发布或擅自篡改审批、广告内容虚假夸大、欺骗和误导消费者等行为进行了坚决打击，取得了一定的效果。

下一步，卫生健康部门将与市场监督管理部门强化对保健馆、中医馆监督管理的联动作用。

一是加强对健康养生会所、健康中医馆、艾灸馆的监督管理。充分运用12315热线电话作用，强化社会监督管理作用，完善保健馆、中医馆的监督投诉举报机制，严厉打击非法行医、“会销”、超范围经营的行为，以及以网络、“专家”讲座、会议等方式虚假宣传的行为。通过强化信用监管，建立和公示企业经营信用记录，发挥部门联合惩戒作用，给以健康养生为噱头，行骗取钱财的乱象以痛击。

二是加快中医养生市场政策细化落地实施。建立中医养生保健机构行业准入机制、退出机制，提高准入门槛。

   三是宣传引导，弘扬传播中医药健康文化。借助3·15国际消费者权益日，创建文明城市、国家食品安全示范城市、食品安全宣传月等活动的开展，广泛宣传科学的保健知识，提高老年人的辨别判断能力，引导消费者理性消费，正确消费，引导广大群众去正规医疗机构接受健康养生服务，加强非法行医、“会销”等案例的宣传，提升社区居民的防范意识。

四是大力培养高素质中医药、健康管理人才。通过加快推进社区卫生服务中心增设中医药科室，吸引高素质中医药人才进基层服务中心，不断健全中医药健康服务体系，提升基层中医药服务能力，满足老百姓健康养生需求。
      感谢您对卫生健康事业的关心和关注！

赣州市卫生健康委

  2024年4月29日