委员：

您提出《关于构建我市高水平养老服务体系的建议》收悉，现答复如下：

随着人口老龄化的加剧，养老问题、老年人就医问题日益凸显。为了更好地解决老人就医难、养老难的问题，2016年6月我市被国家卫生计生委、民政部列为第一批50个国家级医养结合试点单位之一，在全市推进医养结合试点工作，有效化解“老有所养、病有所医”的问题。为进一步加强养老服务发展，我委结合单位职能，大力推进医疗卫生与养老服务融合发展，为社区老人提供更多的健康养老服务。

一是稳妥推进医养结合试点工作。市委、市政府高度重视医养结合试点工作，市委炳军书记亲自作了批示，市政府文明市长亲自担任市医养结合领导小组组长。在整体谋划上，市政府出台了《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》、《赣州市建设区域性医疗养老中心实施方案》，全市预留了12家康复医院、6家老年病医院、5家医养结合医院、7家护理院建设规划目录。在模式创新上，我们大胆创新，先行先试，在“公建民营”、“PPP社区居家养老”、“医院转养”、“两院相融”、“生态医养”等医养结合模式上精准发力。

二是充分发挥中医药在健康养老中的作用。支持传统中医进入养老机构、日间照料中心和家庭，积极开展养生保健、康复服务。坚持养老与养生相结合，将中医药养生保健和“治未病”理念融入养老全过程，发挥中医药在老年疾病预防、康复、养生等方面的作用，提升老年人身心健康水平和生活质量。逐步推进中医医疗机构举办养老养生机构，探索发展以中医药健康养生为主要服务内容的养老服务。鼓励新建以中医药健康养老为主的康复医院、护理院，有条件的养老机构应按要求设置以老年病、慢性病防治为主的中医诊室。建立中医医疗机构与养老机构合作机制，各地中医医院应至少与当地1所养老机构建立合作关系。

三是推进基层医疗机构发展医养结合示范点。我市鼓励新建以健康养老为主的康复医院、护理院，鼓励基层医疗卫生机构与养老服务机构开展多种形式的合作，开展融合中医特色健康管理的老年人养生保健、医疗、康复、护理服务，促进中医药与健康养老结合。支持有条件的养老机构开展推拿、按摩、针灸、刮痧、艾灸、药膳保健、保健咨询和调理等服务。在基层医养结合中，我们推行卫生院与养老院融合发展，养老院与卫生院相邻而建，利用乡镇卫院的医疗资源和空闲床位，发挥中医馆、国医堂在养生养老方面的积极作用，为基层高龄、慢性病、经验困难老年人提供预防保健、治疗和康复服务。

四是提升医养结合服务能力建设。将基层养老机构纳入巡诊基层卫生巡诊服务覆盖范围，二级以上综合医院、中医院设立老年病科。提高基层医疗卫生机构为居家老年人提供上门服务能力，扎实开展家庭医生签约服务，优先将65岁以上老年人列为重点签约服务对象积极推进城市社区全科医生、乡村医生与辖区内老年家庭签订医疗契约服务协议，通过预约挂号、优先转诊、慢性病长处方、延续治疗性用药等政策，引导居民优先利用家庭医生诊疗服务。在市县两级开展安宁疗护试点，让生命有尊严的谢幕。

2020年7月1日