赣市财购诉字〔2019〕1号

政府采购投诉处理决定书

江西广泰教仪科技有限公司:

投诉人：江西广泰教仪科技有限公司

法定代表人：董绚

联系人： 胡中和

电话：

地址：江西省吉安市泰和县新博商科技园1#

被投诉人1： 赣州市教育技术装备站

电话：0797-8238862

联系人: 谢老师    

地址：赣州市章贡区环城路5号

被投诉人2： 赣州市南康区环宇招标代理有限公司

电话：0797-5552869

联系人: 黄珊    

地址：赣州市章贡区五指峰路1-51号

投诉人对赣州市教育技术装备站2017年民办教育专项资金教学设备项目（项目编号：NKHY2018-GZ-C018-2）的质疑答复不满意，于2019年1月7日向我局进行投诉。经依法对本项目政府采购活动中的相关材料进行审查，本投诉案已审查终结。

投诉人称：

1、就招标公司在质疑答复中就第50项“汽车空调诊断仪（国产产品）”型号：猛虎MH-36518，被投诉人答复中声明“广州朗讯猛虎汽车检测有限公司”为猛虎MH-36518产品制造，而我公司在“国家企业信用信息公示系统”查获“广州朗讯猛虎汽车检测有限公司”为销售公司不具有生产资格。见附五,而“汽车空调诊断仪（国产产品）”型号：猛虎MH-36518实际生产厂家为“台州朗讯机械有限公司”见附六（公司营业执照复印件加盖章）；被投诉人答复中声称猛虎MH-36518官网信息未更新，因此生产厂家提供了针对此设备对外宣传页。见附七（生产厂家外宣传页加盖章），事实证明无法满足招标要求。事实依据：质疑答复及生产厂家外宣传页。

2、第54项的：制冷剂鉴别仪（国产产品）：型号：博世ROBINAIR 16009，无法满足招标文件要求。被投诉人出具了“博世汽车服务技术(苏州)有限公司”声明，我公司通过电话联系生产厂家：博世电话：4000005109，同时联系博世江西区域经理：高晓伟，被投诉人提供的声明为虚假声明。事实依据：博世公司电话联系及我公司提供的说明。

被投诉人称：

1、本项目为政府采购竞争性磋商项目，适用于《中华人民共和国政府采购法》，不适用于《招标投标法》。成交供应商江西新导向信息技术有限公司投标文件中所投汽车空调诊断仪品牌型号为猛虎MH-36518，由广州朗讯猛虎汽车检测有限公司制造。经竞争性磋商小组评定，江西新导向信息技术有限公司投标文件提供参数满足竞争性磋商文件要求。江西广泰教仪科技有限公司通过所投产品制造商的官方网站查询，认为成交供应商江西新导向信息技术有限公司所投产品不符合竞争性磋商文件要求，在收到质疑函后，所投产品的制造商出具了技术参数证明函，证明所生产的猛虎MH-36518汽车空调诊断仪满足竞争性磋商文件要求。因国家对网站信息更新未有强制性规定，故原厂技术参数证明函的证明力强于网站材料，质疑事项缺乏事实依据，对质疑人的质疑事项不予支持。

2、本竞争性磋商文件没有指定任何产品品牌型号。本项目为政府采购竞争性磋商项目，适用于《中华人民共和国政府采购法》，不适用于《招标投标法》。经竞争性磋商小组评定，江西新导向信息技术有限公司投标文件提供参数满足竞争性磋商文件要求。江西广泰教仪科技有限公司通过所投产品制造商的官方网站查询，认为成交供应商江西新导向信息技术有限公司所投产品不符合竞争性磋商文件要求，在收到质疑函后，所投产品的制造商出具了技术参数证明函，证明所生产的博世ROBINAIR 16009冷剂鉴别仪满足竞争性磋商文件要求。因国家对网站信息更新未有强制性规定，故原厂技术参数证明函的证明力强于网站材料，质疑事项缺乏事实依据，对质疑人的质疑事项不予支持。

经调查：

1、经本机关审查磋商文件等相关资料，该项目品目二第50项汽车空调诊断仪的采购需求中未明确投标供应商必须为制造商。台州朗讯机械有限公司（现已更名为台州朗讯工具股份有限公司）也出具书面声明，标明台州朗讯工具股份有限公司是广州朗讯猛虎汽车检测有限公司猛虎品牌汽车空调诊断仪器的授权生产加工企业。同时，该事项投诉前未依法进行质疑，投诉事项不予支持。

2、投诉人江西广泰教仪科技有限公司提供的台州朗讯机械有限公司宣传页未能提供中标产品猛虎MH-36518的详细产品参数，不能证明该产品无法满足磋商文件要求，证据不充分。投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。

3、经本机关发函至生产厂商博世汽车服务技术（苏州）有限公司取证，该公司回函明确该项目第54项制冷剂鉴别仪（国产产品）的中标产品博世ROBINAIR 16009能够满足磋商文件要求。投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。

综上所述，投诉事项缺乏事实依据。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条：“投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：……（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立……”的规定，对投诉人的投诉请求不予支持，驳回投诉。

如不服本决定，可在本决定书送达之日起60日内向英皇娱乐,英皇国际娱乐或者江西省财政厅申请行政复议，也可以在本决定书送达之日起6个月内向同级人民法院提起行政诉讼。

此复。

赣州市财政局

                               2019年2月15日

抄送：赣州市教育技术装备站

赣州市南康区环宇招标代理有限公司

江西广泰教仪科技有限公司

      江西新导向信息技术有限公司