孤儿、事实无人抚养儿童、残疾儿童以及其他困境儿童等特殊群体，是需要党和政府给予特殊关爱、兜底保障的最弱势群体。建设儿童友好城市，保障好这些特殊儿童群体的权利，是儿童友好城市建设中最基础、最重要的一个“友好”。

    自赣州市建设国家儿童友好城市以来，市民政局坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署，立足民政职能职责，坚持儿童利益优先的原则，围绕儿童成长发展，联合教育、妇联、残疾等部门，牵头推进权利保障友好组各项工作，突出对孤困儿童、残疾儿童的关心关爱，实施精准有力的分类保障，构建适度普惠儿童福利体系，采取“四化”等一系列有效措施保障儿童的生存权、发展权、受保护权和参与权，取得明显成效。

制度化保障儿童基本权益

    儿童是祖国的未来，保障儿童权益关系到国家和民族的长远发展，制度化保障儿童权益，是落实儿童各项权利的根本保证。
    标准再提高。市民政局和市财政局及时印发了《关于做好我市2024年城乡困难群众提标提补工作的通知》，将机构养育孤儿、城乡散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准分别提高到每人每月1940元、1450元、1450元，残疾孤儿（残疾事实无人抚养儿童）照料护理补贴提高到每人每月1500元。上半年为全市746名孤儿、3826名事实无人抚养儿童发放基本生活补贴资金3397.83万元，为430名残疾孤儿（残疾事实无人抚养儿童）发放照料护理补贴365.83万元。开展“孤儿医疗康复明天计划”，为手术适应症孤儿手术矫治和康复等提供资助，上半年“孤儿医疗康复明天计划”项目资助费用31.09万元，惠及残疾孤儿205人次。上半年累计为全市393名儿童发放助学金197.1万元。
    质效再升档。儿童福利机构基础设施建设进一步完善，服务质量明显提高。在完成儿童福利机构安全、社工服务2个省级标准的基础上，2024年正在牵头起草儿童福利机构安全管理民政部行业标准、出入院管理省级标准。其中，江西省地方标准《儿童福利机构社会工作服务实施规程》被评为2023年“江西省社会工作十大影响力事件”。先后纳入残联定点康复机构、全国16家“童心同护”项目创建示范院，建立“四餐两点”“一人一案”营养膳食方案，极大改善机构儿童的健康状况、照料品质。目前，赣州市儿童福利院获评“全国青少年权益维护岗创建集体”“江西省五一劳动奖状”（全省民政系统唯一）“赣州市三八红旗集体”等荣誉。

普惠化拓展残疾儿童服务

    新时代需要以全体儿童为对象来谋划儿童福利事业的发展，推进儿童福利事业由补缺型向适度普惠型发展，确保困难家庭儿童共享改革发展成果。
    加大服务供给。在赣州市儿童福利院实施“天使之家 为爱续航”项目，为困难家庭残疾儿童提供照料、养育、医疗、教育、康复、社会工作和心理健康等服务。目前，赣州作为全省困难家庭残疾儿童机构托养第一批4个试点设区市之一，上半年已分两批将20名事实无人抚养儿童接入赣州市儿童福利院集中托养。
    提升服务能力。市民政局会同卫健、残联等部门实施孤独症儿童早期筛查项目，持续提升残疾儿童康复服务水平，健全诊断、干预、康复等全流程服务体系。目前，全市累计随访儿童5000余名，在诊的2006名孤独症患儿均实现专人专案。

多样化开展儿童关爱行动

    儿童关爱是关乎万户千家的民生实事，也是社区治理重要一环，更是全社会的责任。赣州市民政局会同教育、团委等15部门及时制定了赣州市农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动工作计划和任务分工安排表，细化5方面60项具体举措，开展多样化儿童关爱行动。
    “护心”关爱行动可圈可点。赣州积极关注儿童心理健康，印发困境儿童心理健康关爱“护心工程”实施方案，聚焦困境儿童心理健康服务需求，注重早期干预，促进全面发展。我市《同心呵护“童”行动——赣州市“护心工程”让困境儿童心理更美好》在全国困境儿童心理关爱服务示范培训班上作经验介绍，获民政部儿童福利司李婉丽副司长“赣州经验介绍很精彩，有个案有实例、有经验有启示，特别实用”的肯定。
    赣州市探索开展困境儿童心理健康监测评估，动态掌握困境儿童的监护和心理健康情况，并根据不同需求提供个性化支持方案，建立心理健康评估、介入机制，实现服务精准递送。今年4月，赣州市深入推进困境儿童心理关爱服务改革入选江西省民政厅民政领域全面深化改革10大优秀案例。
    主题关爱行动有声有色。开展“润心伴成长，同心护未来”困境儿童关爱主题活动。“六一”国际儿童节期间，指导市儿童福利院开展了“心怀党恩，筑梦成长”联欢会；联合市农副产品流通协会对部分困境儿童开展了走访慰问公益活动，向赣州市儿童福利院捐赠15张床垫及文具、牛奶、水果和零食等物资。目前，全市累计开展“润心伴成长，同心护未来”主题活动204场，覆盖儿童6451人，走访慰问儿童3729人，累计发放慰问物品（含现金）价值52.6万元。
    爱心募捐行动用心用情。组织全市开展“手拉手·传书香”物品募集活动，采取“集中组织+日常开展”相结合的方式，广泛动员社会各界积极参与，为“一老一小幸福院”等关爱服务场所募集与儿童年龄相适应的书籍绘本、益智玩具、运动器具、学习文具等物品，营造全社会关心关爱特殊儿童的浓厚氛围。目前，全市开展募集活动126次，累计募集图书、文具、玩具及体育用品等物品9000余份。

标准化打造儿童友好社区

    儿童友好社区打造始终坚持“儿童主体”地位。立足“童视角”，突出儿童友好社区建设规范性；邀请“童参与”，突出社区适儿化改造针对性；围绕“童成长”，体现儿童活动开展丰富性。
    在持续做好2023年挂点社区营角上、洪城巷友好社区建设及星级创评的同时，2024年已预算资金对新增挂点进行打造，不断优化儿童成长空间，改善儿童发展环境，为儿童成长发展提供适宜条件、良好环境和优质服务。
    下一步，市民政局将继续围绕权利保障友好具体任务的落实，健全儿童福利工作体系，着力在儿童精准保障、全面发展、专业服务上凝心、用情、聚力，在儿童友好城市建设中展示民政担当、民政作为，推动民政事业高质量发展。