6月12日，交通运输部主管的全国交通运输行业主流媒体中国交通报视点栏目登载了我局党组成员、副局长胡超星撰写的《在构建新发展格局中 展现交通运输新作为》理论文章。

    作为中国式现代化的开路先锋，交通运输行业积极发挥经济社会发展和国家现代化建设中先行引领作用。自2020年10月交通运输部批复江西省开展赣州革命老区交通运输高质量发展等交通强国建设试点以来，赣州市加快构建综合立体交通网络新格局，全面提升综合运输服务水平，为加快建设交通强国奋力作为。立足交通运输行业定位，结合赣州交通运输改革发展情况，笔者围绕在构建新发展格局中如何展现交通运输新作为谈些思考。

    推进国家物流枢纽提质增效

    国家物流枢纽是物流体系的核心基础设施，是辐射区域更广、集聚效应更强、服务功能更优、运行效率更高的综合性物流枢纽。以赣州为例，是全国首批国家物流枢纽（商贸服务型）建设城市之一，是全国重要的中欧班列集聚点，累计开行中欧（亚）、“三同”（进境与沿海同价到港、出境与沿海同价起运、通关与沿海同样效率）、内贸班列超过1.6万列。从服务广度、服务效率等方面来看，我国国家物流枢纽建设取得了积极成效，但还有很大提升空间。

    推动物流枢纽提质扩面。继续支持国家规划的6种类型、212个国家级物流枢纽提质扩面，完善功能设施，强化枢纽功能，扩大枢纽效应。推动地方政府规划设立规模适度、功能突出的区域性物流枢纽，改善区域物流条件，推动区域内商品便捷高效流通。在全国形成以国家物流枢纽为骨干、区域物流枢纽为补充的干支相接、内联外通的国家物流枢纽网络布局，实现物流通道和物流枢纽之间相互快速连接和高效联通。

    推动物流枢纽增强联运功能。把多式联运作为一项国家战略和推动物流降本提质增效的关键一招，推进铁路专用线进枢纽、进园区、进港口。在国家层面推动铁路、航空、公路、水运货物运输全面实现票据电子化、信息透明化，加快建成国家级多式联运信息平台和各枢纽内部信息网络平台。在国内国际两个市场循环中全面实行一票制、一厢制、一单到底，全面推行公路甩挂运输、铁路驼峰运输和高铁快运，建设枢纽机场远程异地货站。

    推进物流枢纽强链补链。推动枢纽和产业经济深度结合，实现国家物流枢纽周边区域的物流园区、货运场站、配送中心、仓储基地等物流设施有效联结。聚集干线、支线、仓储、配送等物流服务资源，打造物流服务要素高度聚集、物流运作辐射网络强大、优势互补、业务协同、利益共享的经济合作发展平台。通过将各级枢纽打造成枢纽经济区，扩大枢纽的辐射带动力，使其成为区域经济发展新的增长极和重要引擎。

    构建便捷高效的农村物流体系

    10年来，我国“四好农村路”建设取得了实实在在的成效，然而运营好农村公路始终是短板弱项，制约农村物流体系建设的“最后一公里”问题尚未得到根本解决。

    推进客货邮融合发展。近年来，我国农村客货邮融合发展取得积极成效，以赣州市安远县为例，推进城乡客运、农村货运、邮政快递融合发展，在三年内全县乡镇派送邮件量增长7倍，每单配送成本降低10%以上。但我们应清楚地认识到，客货邮融合发展还存在覆盖广度深度不足、站点功能不强、服务水平不高等问题。一要加大财政资金的扶持引导作用，支持融合线路持续稳定经营。二要推广运用安全可靠的适配车型以及标准化智能化绿色化装备设备，提升服务效率。三要拓展客运乘车、商品售卖、物流配送等功能，打造覆盖广、功能全、服务优的“一站式”镇村级服务站点。

    推进快递下乡进村。由于我国农村幅员辽阔，设施薄弱，配送成本高，派单量少，快递下乡进村存在覆盖面不高、效率低、持续经营难等问题。要紧紧抓住资源整合、融合这一主题，持续补强快递下乡进村这一短板弱项。一是建立农村快递合作平台，提供邮件快件收投、信息收集发布、电商及农产品代销代购、普惠金融、便民缴费等服务，提高物流服务网点的村级覆盖率。二是加大产业融合力度，推广“寄递+农村电商+农特产品+农户”的产业扶持模式，打通农产品“上行”和工业品“下行”双向流通渠道。三是集合交通、商务、邮政、供销等多种涉农资金，加大对快递在村一级运输环节的资金补助和扶持力度，保障快递不仅能够顺利下得去村组，还能长期稳定运营下去。

    推动交通物流大规模设施设备更新

    交通物流是设施设备技术创新和产品迭代较为密集的领域，大力发展新质生产力和大规模设备更新，将有力推动行业降本提质增效。

    推进标准化，提高物流运行效率。加快建立健全物流标准体系，重点围绕标准托盘、周转箱（筐）等标准化载具以及相匹配的标准货架、运输车辆，制定和修订国家、地方和行业标准，形成一批专业性较强、适应性较广的标准。结合交通运输大规模设备更新，在物流链上下游推动流通加工、物流设施设备、物流操作、交易流程等开展标准化改造，实现与标准托盘配套衔接，推动货架、叉车、月台、运输车辆与标准托盘衔接配套。

    推进数智化，促进物流转型升级。一是加快物联网、云计算、大数据等现代信息技术在交通运输领域应用，加强智能交通示范工程引领作用。重点开展城市物流配送及仓储、交通信息服务、交通诱导、主动安全预警、港口自动化作业等领域智能系统研发与推广。推进车联网技术在物流运输领域的推广运用，实现物流供应链的可视、可控和全过程智能化管理。二是大力推进新能源汽车、智能网联汽车在物流运输领域的推广使用，推动信息资源共享，减少空载率，实现行业降本提质增效。

    （作者系江西省赣州市交通运输局副局长）