南康区教体局坚持“从严治理、综合施策、疏堵结合、标本兼治”的思路,通过打好“一二三四”组合拳,深化校外培训机构治理,推进“双减”工作走深走实。
1.组建一个管理团队
在区委教育工作领导小组的领导下,组建区“双减”工作领导小组,成立了教育、公安、民政、市监、消防、城管、文广、科创等近20个部门(单位)组成的工作专班,梳理印发了“双减”工作部门责任清单,各部门(单位)协作联动,形成了“双减”工作的强大合力。“双减”政策实施以来,累计关停取缔培训机构198所,校外培训机构总数大幅压减,学生校外培训负担有效减轻。
2.实行两线管理模式
各职能部门一条线,职能部门各司其职、分工协作,如市场监管部门做好机构登记、收费、广告监管工作,银保监部门做好预收费风险管控工作,城管部门加强广告牌的张挂和拆除管理。教育部门与学校一条线,按学区对校外培训机构实行网格化管理,在节假日、休息日和夜间等时段,对校外培训机构进行定期和不定期巡查,及时查处违规培训,防止反弹。
3.进行三化标准管理
“户籍化”建档,将132家合规校外培训机构纳入全国校外教育培训监管与服务综合平台监管,把机构的证照、场地、师资、材料、资金监管等信息全部规范录入平台,满足家长线上购课、消课、退费、投诉等需求。“常态化”考核,将校外培训机构日常监管、“双减”政策宣传纳入全区各中小学、幼儿园办学绩效考核,实现区域管理全覆盖。“标准化”公示,全区合规机构均在醒目位置制作了统一格式的监督信息公示牌,将办学资质、收费标准、师资力量、监督举报电话等信息对外公示,增强家长对合规机构的辨识度,让机构的办学行为接受社会监督。
4.建立四项管理机制
建立三级包保责任制。建立校安委成员单位、教体局、属地乡镇 (街道)三级挂点联系包保责任制,坚持“谁包保、谁巡查、谁负责”原则,做到“包保到位、巡查到点、负责到底”。共建立包保辖区18个,参与包保单位(部门)30个,参与包保工作人员149人。建立网格化管理机制。以小学学区范围划分37个网格管理“责任田”,对网格范围内校外培训机构、居民楼、咖啡厅等场所进行巡查,严防违规培训。建立黑白名单制度。将证照齐全且纳入监管平台的培训机构列入“白名单”,未取得审批资质或存在安全隐患的培训机构列入“黑名单”,“黑、白名单”通过公众号、媒体等进行发布,已将24所列入黑名单的培训机构信息向社会公布。严格实行年检制度。每年对经审批设立的校外培训机构开展年检,对年检不合格的,吊销校外培训机构办学许可证。
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