赣州市农业技术标准体系建设实施方案

（2010年至2015年）

为进一步加快我市农业技术标准化工作步伐，推动优质、高产、高效、生态、安全农业的发展，提高农产品质量安全水平，促进农业稳定发展农民持续增收，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以提高农业科技的持续创新能力为核心，以整合资源、联合攻关和创新机制为手段，以粮食生产安全、食用农产品安全和农民持续增收为任务，围绕我市农业优势农产品和特色产业的发展，建立健全现代农业产业技术体系，为提升我市农业科技综合实力，提高农业综合效益，发展现代农业和建设社会主义新农村提供强有力的科技支撑。

二、目标任务

（一）大力推进农业标准化化生产

1、积极推进农产品标准化生产。以无公害农产品、绿色食品和有机食品标准生产技术推广应用为突破口，大力推进农产品标准化生产，指导农业企业、农民专业合作社、农民群众严格按照标准组织生产，加快示范推广应用间套种、生态农业、测土配方施肥、绿色植保防控等先进适用农业技术，做到安全用药、科学施肥，自觉杜绝使用禁用农业投入品，严格按规定使用限用农业投入品。通过6年的建设，力争全市经济作物生产的标准化率达70%以上，其中蔬菜、甜叶菊标准化率达80%以上，生猪生产标准化率达80%以上。

2、组织开展标准化知识和标准化生产技术培训。加快建立农业标准化推广与管理人员队伍，提高整体综合素质，每年培训基层农业标准化推广人员1000人。进一步增强农民群众的标准化意识和自觉行为，全年培训农民群众20万人次。
　　3、充分发挥龙头企业在农业标准化工作中的示范带动作用。突出抓好农业产业化龙头企业和农民专业合作社的标准化工作，加强对农产品加工原料生产基地和出口生产基地标准化生产的指导，积极推行统一品种品牌和包装标识、统一生产技术规程和质量标准、统一建立生产档案记录、统一农业投入品采购使用、统一组织安全生产技术培训的“五统一”管理措施，生产的产品要符合无公害农产品或绿色食品或有机产品标准要求，并获得认证。指导企业和专业组织建立健全标准化生产内部监控机制，鼓励高丰农业有限公司进行农产品质量安全条码追溯管理试点工作，并开展质量体系认证。
　　（二）全面推进农产品质量安全例行监测工作

1、建立健全农产品质量安全检测监测网络。进一步完善赣州市农产品质量安全检测中心建设，加快完善内部管理制度，充实检测仪器设备，提高检测能力和技术水平。市农业局逐步整合分散于农业局各相关科站的检测资源，建立综合性农产品质量安全检验检测中心，全市18个县（市、区）全部建立农产品质量安全检验检测站，35％的乡镇建立农产品质量安全检验检测室。所有较大型的农产品批发市场、农贸市场、连锁超市建立农产品检测点，无公害农产品生产基地必须实行无公害农产品质量自检。计划到2015年末，基本建立起检测方法科学、权威性强、网络完善的市、县、乡、市场四级农产品质量安全检验检测体系。

2、全面加强农产品质量安全例行监测工作。市农产品质量安全检测中心和县、区检测站以辖区内的主要蔬菜生产基地和批发、农贸市场、超市的蔬菜农药残留为监测重点，每个月组织开展1次快速定性监测（每个监测单位监测100个样），市农产品质量安全检测中心每个季度组织开展1次色谱定量检测（监测100个样）。节假日前或重大活动期间，组织对全市主要农产品质量安全状况进行抽样检测，并组织对已通过质量认证的农产品及其产地质量安全进行跟踪监测。同时，组织农产品质量安全流动检测工作站检测人员每周定期深入生产基地，流动开展蔬菜农药残留快速检测，从源头确保上市蔬菜产品质量安全。

（三）整体推进无公害农产品、绿色食品和有机食品认证
　　1、加快农产品质量安全认证。重点推进无公害农产品产地认定、产品认证和绿色食品认证工作。结合创建无公害农产品生产示范基地县，继续以整县或整镇推进形式，全面加快无公害农产品产地认定和产品认证步伐，到2015年我市国家级、省级、市级农业龙头企业，逐步按国家标准和国外先进标准组织生产。新建24个国家级农业标准化示范区、80个无公害农产品、40个绿色食品、30个有机食品。

2、努力创建名优农产品品牌。加快实施品牌农业发展战略，积极培育和创建农产品品牌，全面提高我市名优农产品市场竞争力和社会知名度。认真组织开展江西省名牌产品和赣州优质农产品组织申报工作。每个县（市、区）新注册农产品商标1个以上，并引导和帮助有条件的生产经营主体申报农产品地理标志登记和原产地证明商标。力争到2015年末，全市培育发展115个省级以上农业品牌，10个地理标志保护产品。

三、保障措施
　　（一）强化组织领导，落实工作责任
　　加快农业标准化，是发展现代农业，增强农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收、农村发展的一项重要举措。全市各级农业部门一定要强化农业标准化工作的组织领导，做到主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓，职能部门负全责。要结合实际，制定具体实施方案，落实目标管理责任制，把工作任务分解落实到单位、到个人。

（二）加强舆论宣传，营造良好氛围

要善于和媒体打交道，充分利用广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体以及多种有效形式，广泛宣传农产品质量安全法和农业标准化工作相关知识以及取得的工作成效，进一步增强农业生产经营者的标准化意识，积极营造“人人关注农产品质量安全”的良好氛围。

（三）加强监督管理，规范市场行为

按农业技术标准化的要求，加强农产品产前、产中、产后各个环节的监督管理，实行全过程的质量控制。加大农业产地生态环境的检测力度，控制住一切环境污染。规范农业生产资料供应市场，进一步抓好种子、化肥、农药、农业机械等农业生产资料的质量监督检查和专项整治，严厉打击假冒伪劣行为，保护农业企业和广大农民的合法权益。加强农产品质量监督检查、指导。以市中心区为试点，建立农产品质量安全检测制度，实行定点检测和抽查，逐步扩大农产品质量安全市场准入范围。