具体任务和要求

责任

领导

责任

单位

推进种子管理体制改革

按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的原则，在确保国有资产不流失的情况下，通过产权转让、股份改造、兼并等多种形式，加快种子企业改制重组。做好政企分开的善后工作，切实维护好职工的合法权益。加强对改革工作的指导和协调，及时解决改革中出现的新情况、新问题。强化种子市场监管，会同工商部门按照法定条件办理种子企业证照。建立“缺陷种子召回制度”。严令禁止农业部门工作人员参与和从事种子生产、经营活动。严肃查处生产销售假、劣种子等违法行为。各项工作于今年6月30日前全面完成。

袁根源

种子站和县市区农业局

推进畜牧兽医管理体制改革

整合市农业局畜牧科、市家畜家禽改良防治站，成立赣州市畜牧兽医局。各县（市、区）改革畜牧兽医行政管理体系，组建科级建制畜牧兽医局。建立健全兽医工作体系和公共财政保障机制。市县乡三级兽医行政管理、执法监督和技术支持机构于6月底组建完成。积极推进基层站“双基”建设。认真落实每个行政村配备1名村级协防员的要求，加快人员培训和聘用上岗。加强动植物疫病防控，确保动物疫病发病率下降10%，因病死亡率下降1个百分点，力争不发生高致病性禽流感和牲畜口蹄疫，把各种灾害损失降到最低程度。

杨会清

畜改站和县市区农业（畜牧水产）局

基层农技推广与创新体系改革

落实《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》，减少机构、核定人员、改革机制、优化结构，实行公益性与经营性职能相分离，强化公益性推广机构建设，全面放开经营性服务。构建以农业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农业科研等单位和农业企业广泛参与，分工合作、服务到位的新型农业技术推广体系。推动基层农业技术推广体系创新。加快农业科技示范场建设，实施科技进村入户工程。

侯乐锋

科教科农技站和县市区农业（畜牧水产）局

具体任务和要求

责任

领导

责任

单位

加强农产品质量安全监管

深入生产基地、批发市场、农贸市场和大型超市，发放宣传挂图、手册，组织现场咨询会等活动。针对各责任主体，举办培训班，送法到基层、到市场、到基地。抓住农产品质量安全监管薄弱环节，制定农产品质量安全责任追究等相关办法。加大对农药、兽药、饲料和添加剂等投入品源头的整治，严查高毒、高残留违禁投入品的经营和使用，建立农产品质量可追溯制度。以“菜篮子”产品和优势农产品为重点，制定产品标准、操作规程，推进标准化示范。构建完善农产品检测平台。市级检测中心力争2007年通过资格资质双认证。县市积极争取上级有关部门的支持，组建农产品质量安全检测检验站。在中心城区的连锁超市、宾馆、大中学校以及劳动密集型企业，推行 “宾馆+基地”、“超市+基地”、“劳动密集型大中企业+基地”农产品安全监管模式。实施蔬菜、猪（牛）肉、禽蛋、水产品等主要“菜篮子”产品质量安全市场准入制度。力争新认定公害农产品产地20个、省名牌农产品10个。下半年组织一次农产品质量安全新闻发布活动。

谢建强

市场科牵头，畜改站

植保站

饲料站

经作科

水产科检测中心和县市区农业（畜牧水产）局

加快农业科技自主创新

围绕动植物良种开发、生物防治病害虫、轻型简便农业实用技术、农村循环利用技术等方面，强化技术集成和配套应用，重点主推、示范和攻关24项农业科技项目。各地要结合实际，围绕重点产业、重要技术和发展瓶颈，解决人员、经费、场地和设施设备等问题，积极开展农业科技攻关、示范和转化。积极推进畜牧业、水产业增长方式转变，提高管理水平，发展规模养殖，促进专业化、标准化、无公害化生产。加快农村劳动力生产技术、就业、技能、营销和经济等培训。开发培养农业经营管理人才、农村实用人才、农业高技能人才。力争2007年培训农民40万人次，培训掌握1—2门实用技术青壮年劳动力4万人次。

洪明茂

袁根源

谢建强

侯乐锋

杨会清

各科站和县市区农业（畜牧水产）局、农村能源办

具体任务和要求

责任

领导

责任

单位

加快农业行政综合执法体系构建

顺应现代农业建设要求，加强农业法律法规学习宣传，严格执行各项法律制度，全面正确履行法律赋予农业部门的各项职能。整合执法资源，成立赣州市农业综合执法支队，推行综合执法。县级成立农业综合行政执法机构，配备专职执法人员。推进农业综合执法规范化建设。探索市县农业行政执法，以及与有关部门联合执法的工作机制、协调机制，形成执法合力。做好《农产品质量安全法》与其他相关法律法规的实施衔接工作，明确各自职责，形成监管合力。

谢建强

市场科和县市区农业（畜牧水产）局

加强农村经营管理和政策落实

稳定农村土地承包关系，完善农村土地承包管理，做好换发经营权证的扫尾、土地流转的引导和农村土地承包纠纷的调处工作。积极探索农村土地承包经营权的流转形式，促进农村土地的适度规模经营，提升农业的现代化水平。积极开展农村土地承包纠纷仲裁工作，维护农民的根本利益。以防止农民负担反弹为重点，切实做好减轻农民负担工作。加强对农村公益事业筹资筹劳“一事一议”的监管，防止以各种理事会名义变相集资摊派。加强对农民反映强烈的重点部门、重点行业开展专项治理，维护农民合法权益。积极参与农村综合改革，在改革中探索减轻农民负担的长效机制。在摸底基础上，开展化解村级债务的试点，探索化解乡村债务的途径。加强村级财务管理，严格控制新债。

洪明茂

农经科和县市区农业局

具体任务和要求

责任

领导

责任

单位

粮食综合生产能力建设有新的发展

贯彻落实好支农惠农政策措施，认真抓好粮食生产补贴发放，激发农民种粮积极性，提高复种指数，确保粮食播面。强化种子管理和良种推广，突出全市100户规模近百亩的大户，推广一批高产优质水稻主推品种。开展水稻测土配方施肥、稻草还田和冬季绿肥生产，实施沃土工程。推广旱床育秧、水稻抛秧、水稻免耕、“绿色大米”、平衡施肥等实用技术。开展“一五一”助农兴粮挂牌服务活动，实施“多用一斤种，增收百斤粮”工程。建立健全病虫害应急防治机制，加强水稻重大病虫害监测、预报和防控，增强防灾减灾能力。加快粮食生产机械化进程，因地制宜地拓展农业机械化的作业和服务领域。推广水稻插秧、土地深松、化肥深施等农机化技术。积极培育和发展农机专业服务组织，切实加强农机安全监理工作。

袁根源

农业科牵头，土肥站

种子站

农技站

植保站

农机局

和县市区农业局

农业产业建设有新的发展

按照“一个产业、一个思路、一套实用技术、一套扶持办法”的思路，改造提升生猪、花卉苗木、蔬菜、草食畜禽、黄鸡、特种水产、烟叶等七大优势产业。积极推进七大产业标准化生产和管理，推行品牌战略，加大品牌开发。以“七大产业”为载体，积极谋划大项目、设计大工程。发展“一村一品”农业经济模式，深入实施优势农产品区域布局规划，引导“一村一品”向优势产业带聚集。发展龙头企业，壮大一批具有地方特色的优势产业，推出2—3个产业特色明显的“企业带村”、“富民强村”模式。坚持市县联动共建，重点建设100个产业专业村。加快发展饲料工业，强化行业管理。落实农产品运输“绿色通道”优惠政策。加快市场和信息服务体系建设，构建农产品流通体系，提升市场流通率。

侯乐锋

杨会清

谢建强

经作科畜改站水产科市场科

饲料站

和县市区农业（畜牧水产）局

具体任务和要求

责任

领导

责任

单位

农村经济合作组织建设有新的发展

结合部、省《农民专业合作社法》宣传月活动，采取多种形式，将法律宣传到村组户。积极开展“三规范、一健全”工作，指导各类合作组织科学稳步发展。围绕优势产业种养、加工、流通、服务领域，以发展农民专业合作社为重点，做好农民专业合作经济组织的培育工作，力争年底前全市组建100家以上、每个县组建3家以上符合法律要求、能规范运行的农民专业合作社，50%以上的农民自愿加入各类农民专业合作社。积极开展试点示范工作，建立示范点，逐步形成“部、省、市、县”四级试点示范网络。发挥农村营销大户、经销能手、农民经纪人的示范带动作用，培育与农户联结紧密的农村中介服务组织。

洪明茂

农经科和县市区农业局

开放合作型农业有新的发展

参与泛珠三角区域农业合作，建立区域农业合作机制。围绕七大优势产业，搞好项目规划编制，争取政府支持，出台相关优惠政策，建立赣粤农业合作示范园及台湾农民创业园。广泛开展项目推介、农产品交易、经贸洽谈等系列活动。引导农业龙头企业、规模种养基地加强与粤港澳台地区协作交流，大力发展异地农业。扩大农业利用外资。以农产品出口为重点，加大农业招商力度，培植出口创汇新优势、新亮点。力争完成农业招商引资10亿元，农业出口创汇突破1亿美元。抓好农业项目储备、项目申报和争资争项工作。加强项目资金监管，做到专款专用。

谢建强

市场科牵头，

外资办各科站和县市区农业（畜牧水产）局

自身建设有新的发展

按照“三个提高，一个创新”的要求，着力提高学习创新、调查研究、依法行政、科学决策和综合协调的能力，切实增强理解力、执行力和操作力。积极建设“学习型机关”机关，大力倡导求真务实的作风，努力营造和谐有序的工作氛围。

傅贤娥

各科室站和县市区农业（畜牧水产）局