7月10日，赣州市政府正式印发《关于切实提升全民消防安全素质的实施意见》（以下简称《意见》），从总体要求、工作职责、重点任务、保障措施方面，对新时代消防宣传工作作出了科学、系统、具体的规定，为推进全民消防安全素质提升提供了强有力的政策保障。现就《意见》政策解读如下：

一、起草背景

新余“1·24”特别重大火灾事故暴露出群众自防自救和疏散逃生能力严重不足，《江西新余佳乐苑临街店铺“1·24”特别重大火灾事故调查报告》指出：“只有提高应急能力素质，才能关键时刻安全避险”。提升全民消防安全素质是深入开展新余“1·24”特别重大火灾事故整改工作的具体要求。今年市人大在开展公共消防安全专项调研时，也提出要切实通过各项消防宣传教育活动，解决群众消防安全素质不高的问题。为深刻吸取新余“1·24”特别重大火灾事故教训，认真贯彻落实市人大常委会公共消防安全调研整改要求，积极营造“全民消防、生命至上”社会氛围，切实提升全民消防安全素质，不断提高全社会消防安全整体水平，特制定本意见。

二、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《中华人民共和国消防法》和《江西省消防条例》为依据，以提高社会防范火灾整体能力和全民消防安全意识为目标，牢固树立“全民消防，生命至上”理念，大力开展全民消防安全宣传教育活动，普及消防法律法规和消防安全常识，传授防火、灭火和逃生自救技能，形成全社会人人关注消防安全、学习消防知识、参与消防工作的良好氛围，构建政府高度重视、部门协作配合、媒体积极支持、群众广泛参与的消防工作新局面。

三、重点任务

一要深化消防安全宣传“五进”工作。广泛开展消防宣传进学校、进社区、进农村、进企业、进家庭活动，采取“平安敲门”“平安进群”方式，落实消防安全“面对面”宣讲和“点对点”提示。

二要加强重点群体消防安全普及教育。在学校开展“安全教育日”、“开学第一课”、“主题班会”等教育活动，对老年人、残疾人、精神病患者等弱势群体实行“结对帮扶”宣传教育，组织制冷设备安装、操作、维修，焊接、切割等高风险特殊工种人员开展专项教育和演练。

三要开展消防安全进党政机关活动。将消防培训内容列入各级党校和干部培训机构培训课程内容，作为政府部门业务培训日常课程，切实提升各级党政领导干部和行业从业人员消防责任意识和应急决策能力。

四要组织重点场所负责人集中轮训。抓实重点单位、人员密集场所、区域性风险场所消防安全责任人和管理人消防安全集中培训，制发培训证书，实行持证上岗；单位员工严格执行“入职必训、定期培训、岗前提醒”制度，确保员工掌握“一懂三会”（懂火灾危害、会报警、会灭火、会逃生）基本技能。

五要拓宽消防安全媒体宣传渠道。创新运用短视频平台、政务新媒体制作消防安全科普内容，组织广播、电视、报刊、网络等媒体及通信服务运营商积极开展消防公益宣传，利用乡镇（街道）应急广播、农村“大喇叭”、商业LED屏等播放消防安全提示。

六要发起多种形式消防志愿服务。积极培育和壮大消防志愿者队伍，在“防灾减灾周”“安全生产月”“消防宣传月”等重要时间节点组织形式多样的消防志愿服务项目，激发群众参与热情，营造全民消防的良好氛围。

四、有关要求

（一）强化组织领导。各地要加强组织领导，明确责任分工，将消防宣传教育工作列入议事日程，确保各项工作落到实处。 各有关部门要按照“三管三必须”的要求，各司其职，密切配合，齐抓共管，及时解决本行业领域消防宣传教育工作的问题。

（二）强化工作保障。各地各有关部门要加大对消防宣传教育工作的投入力度，为建设消防科普教育基地、消防体验馆、消防服务站以及制作消防宣传产品、组织消防志愿活动等提供经费保障，确保消防宣传教育工作顺利实施。

解读单位：赣州市消防救援局

解读人：王秉杰

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