赣州市2024年柑橘黄龙病防控工作方案

近年来，受气候异常、果园管理松懈、柑橘木虱抗药性增强等因素影响，全市柑橘木虱虫口数量逐年增长，柑橘黄龙病反弹趋势明显，极可能出现新一轮暴发，防控形势十分严峻。为坚决遏制柑橘黄龙病扩散蔓延，保障赣南脐橙产业安全，特制定本方案。

一、防控原则及目标

以贯彻落实《赣南脐橙保护条例》（以下简称《条例》）为抓手，坚持政府主导、属地主责、农户主体、统防统治、联防联控的防控原则，按照彻底清除病树、精准防除木虱、杜绝带病种苗、建立长效机制的总要求，全面推进柑橘黄龙病防控工作，有效遏制柑橘黄龙病蔓延危害，确保赣南脐橙产业安全。

——在宣传培训方面，防控技术培训覆盖率达100%，有效提升广大果农防控意识和防控技术水平，充分发挥果农主体作用，动员果农做到积极主动防控。

——在虫情控制方面，建立市级柑橘危险性病虫监测点70个，关键时期组织开展柑橘木虱统防统治100万亩次以上，正常管理果园柑橘木虱虫口基数控制在1头/百梢以下。

——在病情控制方面，全市柑橘果园普查率达100%，病树砍除率达100%，全面彻底清除失管果园，全市柑橘黄龙病平均病株率控制在3%以下的低度流行状态。

二、重点任务

（一）全面开展普查，准确掌握病情。各县（市、区）要在充分发动果农自主常态化普查病树的基础上，以乡（镇）为单位组建专业队伍，对辖区内所有柑橘果园分阶段开展全面普查。4月至8月，重点对辖区内失管、半失管果园及房前屋后零星种植柑橘类果树开展专项排查，摸清失管果园分布及数量，建立排查清除任务清单，明确清除时限和责任干部，实行动态监管。9月至12月，抓住病树症状最易识别的关键时期，按照乡（镇）不漏村、村不漏组、组不漏片、片不漏园、园不漏株的要求，对属地所有柑橘果园进行全面普查和标识病树，并以村为单位逐户逐园建立防控工作台账。市、县两级果业管理机构要加强工作调度和病情核查，做到底数清、情况明。

（二）彻底清除病树，切实减少病源。各县（市、区）要根据果园情况分类落实病树清除责任。对正常管理的果园，督促果农自主、及时砍除普查出的病树；对失管果园及发病严重失去经济效益的果园，督促果农限期全园砍除，不适宜种植的区域坚决退出、不得复种；对果农不配合或联系不到果园主的果园，由当地政府根据《条例》依法采取应急处置措施清除，确保病树和失管果园全面清除到位。病树清除要严格按照“五步法”规范操作，避免树蔸再次萌芽；清除病树前要先喷药防杀柑橘木虱，避免病情传播扩散。

（三）高效防控木虱，切断传播途径。柑橘木虱是柑橘黄龙病田间传播的唯一虫媒，精准高效防控柑橘木虱是有效遏制柑橘黄龙病扩散蔓延的关键手段。各县（市、区）要进一步加强和完善柑橘危险性病虫监测点建设，强化监测技术指导与培训，切实提高监测预警水平。安排专人定时规范监测柑橘木虱发生动态，及时发布病虫监测预警信息，指导果农科学精准防控。动员广大果农以合作社、村组、坑片、基地为单元，由能人、大户牵头组建区域性联防联控组织，在冬季、早春以及夏梢、秋梢、晚秋梢萌发期“五个关键期”，统一时间、统一技术、统一药剂开展柑橘木虱防治。积极引导发展一批专业服务能力强的病虫防治社会化服务组织，开展社会化、专业化、规模化的柑橘木虱统防统治服务。在柑橘木虱发生高峰期，通过政府购买服务形式，对柑橘果园集中连片区域开展飞机施药统防统治，大面积、快速降低柑橘木虱虫口基数。

（四）优化栽培模式，提升抗病能力。以标准化生态果园建设为抓手，着力推进老果园提升改造和新建（复种）果园标准化生产。积极引导果农依托地形条件，保留山顶原生植被，果园周边种植杉树隔离带，营造生态隔离屏障，阻隔柑橘木虱迁移。通过推行果园套种或生草、增施有机肥、深翻改土、合理修剪、科学用药等绿色高效生产模式，保护果园生物多样性，增强树势，提升树体抗病能力。

（五）从严执法监管，规范防控措施。各县（市、区）要组织农业农村、公安、果业等部门加大执法力度，根据《条例》要求开展柑橘黄龙病防控专项检查。严格实行苗木生产经营许可制度，加强对各定点繁育场的监督管理，坚决整治大田露天育苗和市场交易无检疫合格证苗木等违法行为，强化种苗检疫监管。依法依规对拒不开展木虱防治、拒不履行病树清除义务的果园主作出相应处罚，强化防控责任落实。加强对农资供应市场和果园的监督巡查，强化防控投入品监管，严厉打击和制止树体注射抗生素及其他不明成分药物等“治疗”柑橘黄龙病树行为，并加强对果农的宣传教育，引导其自觉抵制此类行为。市、县两级设立举报电话，鼓励引导社会各界对失管果园、使用违禁投入品、大田露天育苗等行为进行监督举报，做到有举报必核查、核实后必处置。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各地要提高政治站位，深刻认识柑橘黄龙病防控对赣南脐橙产业兴衰存亡的决定性作用，加强组织领导，层层压实责任，全力打好柑橘黄龙病防控攻坚战。严格落实“属地管理”和“一把手”责任制，各县（市、区）成立由政府主要领导任组长的柑橘黄龙病防控工作领导小组，强化党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、农业农村和果业部门牵头抓、相关部门合力抓的工作机制，广泛发动群众，形成上下联动、齐抓共管的浓厚氛围，确保防控工作落到实处、取得实效。

（二）保障资金投入。市级财政将继续加大柑橘黄龙病防控资金投入力度，对失管果园病树清除、病情监测等方面进行适当补助。各县（市、区）要落实柑橘黄龙病防控县级支出责任，不断完善柑橘黄龙病防控多渠道经费筹措机制，调整优化财政支出结构，科学编制并足额安排柑橘黄龙病防控和果业发展年度经费预算，确保资金投入持续稳定。资金重点用于病树普查清理、柑橘木虱统防统治、农民果技员聘用、宣传培训、果园安全生产等方面，做到专款专用，充分发挥资金使用效益。

（三）强化队伍建设。市、县两级要加强果业专业队伍建设，积极争取人员编制和政策，配齐配强果业骨干专业队伍。柑橘主产乡（镇）至少要配齐1名专职果技人员，并按照每3000亩柑橘种植面积聘用1名农民果技员的要求，充实基层柑橘黄龙病防控技术力量，进一步建立健全市、县、乡、村四级果业技术推广服务网络。组织发动各级果业技术人员，采取多种形式开展高密度、全覆盖的防控技术培训，尤其是要强化新进入果业行业的技术人员、种植户和零散小户的培训，全面提升其柑橘黄龙病防控意识和技术水平，做到积极主动参与防控。

（四）严格督查考核。继续将柑橘黄龙病防控工作列入各县（市、区）高质量发展综合考评的重要内容，实行“一季一督查、一年一考核”，重点考核工作组织部署、病树普查清除、失管果园清除、疫情监测、木虱统防统治、资金保障等方面。根据考评结果，评选8个防控先进县（市、区）进行通报表扬，对工作不达标的县（市、区）进行通报批评。