各县（市、区）人民政府，市政府各部门、市属、驻市各单位：

《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好工作落实。

2023年8月4日

（此件主动公开）

关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的

若干措施

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，进一步提振房地产市场信心，激发市场活力，因城施策，更好支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展，现制定有关措施如下：

    一、进一步促进刚性和改善性需求

（一）支持实行购房补贴。县（市、区）可根据实际情况，对在一定期限内购买新建商品住房的，适当给予购房补贴。〔责任单位：各县(市、区)人民政府（管委会）〕

（二）继续实行阶段性购房契税补贴。2023年7月1日至2023年12月31日期间，在章贡区、赣州经开区、赣州蓉江新区城区范围内，对个人首次购买和为改善居住条件购买第二套新建商品住宅的（以合同网签为准），且在2024年6月30日前缴清契税，由受益财政给予50%契税补贴。其他县（市、区）可根据本地实际制定相应政策。〔责任单位：市税务局、市财政局，各县(市、区)人民政府（管委会）〕

（三）提高住房建设品质。鼓励在供应商品住宅用地时，探索增设社区配套、景观绿化、智慧社区、第四代建筑等多元化的品质评分标准，采用“竞地价+竞品质”的方式确定竞得人，引导房地产企业提高住房建设标准，更好满足人民群众对于高品质、改善性住房需求。在不违反国家法律法规和政策要求的前提下，支持房企依规调整住房供应套型结构。调整优化规划负面清单，支持住宅产品创新，提升产品品质，进一步满足改善性住房需求。〔责任单位：市自然资源局、市住建局，各县(市、区)人民政府（管委会）〕

（四）支持居民换购住房。自2022年10月1日至2023年12月31日，对出售自有住房出售后1年内，在本市范围内重新购买住房的纳税人，按规定对其出售住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。〔责任单位：市税务局、市住建局，各县(市、区)人民政府（管委会）〕

（五）动态调整二手房交易计税基准价格。支持县（市、区）根据房地产价格变化情况动态调整二手房交易计税基准价格，促进二手房市场流通。〔责任单位：市税务局、市发改委，各县(市、区)人民政府（管委会）〕

（六）积极推行二手房“带押过户”。简化抵押二手房交易程序，符合相关条件的已抵押二手房可在未解除原抵押状态下交易过户，节约交易双方资金和时间成本。〔责任单位：市自然资源局、市住建局、市政府金融办、人民银行赣州市中心支行、国家金融监督管理总局赣州监管分局，各县(市、区)人民政府〕

（七）优化征收补偿安置方式。支持政策性银行积极策应棚改攻坚行动，用足用好棚改信贷政策，稳步提高棚户区改造项目货币化安置比例，对选择货币安置且在当地购买新建商品房的予以补助或奖励。鼓励县（市、区）采取“房票”方式进行征收补偿安置。支持县（市、区）通过市场化购买新建商品房作为征收补偿安置房、保障性租赁住房、人才住房。〔责任单位：市城市住房服务中心、市财政局、市住建局、市政府金融办、人民银行赣州市中心支行、国家金融监督管理总局赣州监管分局，各县(市、区)人民政府（管委会）〕

二、进一步保障房地产市场有效供给

（八）有力保障商品住宅用地有效供给。对配套设施相对完善、有市场需求的区域，加快土地供应节奏，加大中心城区的土地供应和统筹。综合地块位置、土地用途、区域板块近半年土地成交价和新建商品住房成交价等，科学设定土地出让起拍价格。加快盘活存量和闲置低效建设用地，增加商品住房有效供给。对存量已供未建且构成闲置的商业和商业住宅混合用地（前期土地供应阶段有约定建设产业项目要求的除外），按程序依法收回；收回后的商业和商业住宅混合用地，在首先满足公共服务设施和基础配套设施承载力的前提下，依法统筹优化调整用地规划用途，重新实施土地供应。〔责任单位：市自然资源局、市财政局、市税务局、市住建局，各县(市、区)人民政府（管委会）〕

（九）支持商业库存去化。严格控制商业性房地产项目用地供给，合理规划商业办公布局及规模，杜绝盲目超前规划、超前建设大型商业综合体、超高写字楼。支持商品住房库存去化周期在12个月以下的县(市、区)，将商业用房按规定改建为租赁住房，土地使用年限和容积率不变。对非住宅库存去化周期在36个月以上的县(市、区)在符合国土空间规划的前提下，鼓励和引导土地使用权人改变存量商业用地用途用于教育、养老、文化、体育等产业项目和保障性租赁住房建设，促进房地产用地结构调整。〔责任单位：市自然资源局、市住建局，各县(市、区)人民政府（管委会）〕

（十）继续执行土地出让竞买保证金按最低比例缴纳。