按照市委统一部署,2023年7月31日至9月8日,市委第四巡察组对英皇娱乐,英皇国际娱乐驻广东办事处党组进行了常规巡察,2023年11月1日,市委第四巡察组向英皇娱乐,英皇国际娱乐驻广东办事处党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
(一)市政府驻广东办事处党组履行巡察整改主体责任情况
市政府驻广东办事处党组切实提高政治站位,将巡察整改工作作为重要政治任务来抓,成立整改工作领导小组,由一名班子成员兼任办公室主任,负责巡察反馈问题整改的具体工作。召开党组会议专题研究巡察整改工作,制定巡察整改方案,完善整改台账。加强日常调度,每月召开1次巡察整改工作安排部署会,及时协调解决整改过程中存在的困难和问题,压茬推进整改工作。根据市委巡察整改统一部署,1月18日,召开了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨巡察整改专题民主生活会,会前专门制定了方案,广泛征求意见建议,深入开展谈心谈话。定期召开巡察整改工作调度会,听取巡察整改进展情况汇报,研究调度整改工作,推动整改落实到位。
(二)市政府驻广东办事处党组书记履行巡察整改第一责任人责任情况
办党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,把巡察整改工作作为当前工作的重中之重,对巡察整改工作亲自抓、负总责,带头开展整改,以上率下压实巡察整改责任。第一时间召开党组会议研究部署巡察整改工作,明确问题整改的责任科室、责任人和完成时限,把整改责任压实到岗、传导到人,形成上下“一盘棋”格局。督促班子成员认真履行“一岗双责”,切实担起分管领域整改责任;监督责任科室各尽其责,统筹推进整改工作。
(三)落实巡察整改总体情况
截至2024年1月31日,巡察反馈的四类12方面27个具体问题已完成整改27个,整改完成率为100%;巡察移交党组处理问题线索(信访件)0件;内部问责3人(其中:县处级0个、科级1个、一般干部2个),退缴违规资金0万元。此外,市委书记专题会交办事项0个;举一反三、自查自纠的4个具体问题,已完成整改4个,整改完成率为100%。
二、集中整改期内巡察整改进展情况
(一)巡察反馈问题整改进展情况
1.已完成整改的具体问题(共27个)
(1)关于“理论学习的主动性、规范性不够强”问题
整改情况:2023年11月29日,印发《党组会议“第一议题”制度》,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神等内容,作为党组会、理论学习中心组学习会的“第一议题”,并召开党组会议,组织班子成员专题学习;严格按照“第一议题”制度制定党组会议方案,会前对会议议题、学习内容严格把关,确保“第一议题”制度落实到位。
(2)关于“理论武装不够入心入脑”问题
整改情况:更新完善党建应知应会知识手册,并及时发放至全体党员,进行自学掌握;2023年12月26日,支部召开12月份党员集中“学习日”会议,将党建应知应会知识纳入学习内容,组织全体党员集中学习。通过自学和集中学习后,党员对于党建应知应会知识有了全面细致的了解和掌握,理论武装更加入心入脑。按照上级要求,制定《2024年党组理论学习中心组学习安排》,明确学习主题,细化学习内容,突出学习的全面性、注重学习的系统性、增强学习的实效性。
(3)关于“招引项目质效不高,签约金额与实际进资悬殊较大”问题
整改情况:2023年12月19日,召开招商引资工作推进会,邀请在深市派优秀正科级招商干部参加,传达学习江西省驻粤办招商引资工作会议相关精神以及《江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划》,分析我市在大湾区招商引资工作面临的机遇和挑战,探讨招商引资项目签约金额与实际进资存在差距的原因,研究部署横向经济联络工作,并对目标化、精准化招商引资目标企业清单进行任务分解。会上,围绕招商引资工作开展情况进行交流发言,招商干部交流分享了跟岗学习期间的学习体会和成果收获,并收集了招商引资工作方面的意见建议。印发《办事处“双招双引”走访跟踪服务制度》,进一步增强招商队员服务意识,建立走访台账,定期听取企业走访情况汇报。
(4)关于“招才引智工作用心用力不够”问题
整改情况:积极对接联系市委人才办,了解掌握我市人才引进需求。利用微信公众号,加大我市人才招引政策推送力度。2023年12月26日,召开招才引智工作推进会,总结回顾2023年招才引智工作情况,部署筹划2024年招才引智工作;摸清人才底数,进一步完善了科创飞地人才信息库台账,建立《在粤赣州籍医疗专家委员会人才信息库》资料。
(5)关于“政策宣传推介力度不大”问题
整改情况:利用微信公众号创建招商引资政策专栏,持续发布我市以及各县(市、区)招商引资政策,提高政策知晓率。加大对我市相关产业政策的宣传力度,办领导在走访商会、企业期间,积极宣传推介赣州地区的区位优势、产业方向、招商政策和营商环境等。持续开展招商大讲堂培训活动,采取“走出去”“请进来”的方式,组织客商、企业到会昌县、信丰县、上犹县等产业基地、企业园区考察调研,开展公益捐赠等活动。同时,邀请专家学者、赣州粤港澳大湾区人才科创中心驻站工作组、中国城镇化促进会等到办事处交流座谈,进一步加强协作沟通,促成多元领域、更深层次的互惠合作。召开招商引资工作推进会,传达学习上级有关会议精神以及省、市有关文件精神,研究调度招商引资工作。
(6)关于“收集政务信息时效性不强”问题
整改情况:将上报外埠信息作为干部常态化工作任务,列入干部职工平时考核内容,并明确每人每月向市委、市政府信息室上报外埠信息不少于20条;2023年12月19日,召开信息工作业务培训会,组织2名同志开展业务培训,并分享外埠信息收集整理经验;同时,指定专人负责外埠信息工作,并在每周的主任办公(扩大)会议上通报信息报送和采纳情况。
(7)关于“开展专题调研不够”问题
整改情况:2023年11月29日,召开主题教育调研成果转化暨整改整治工作推进会,邀请市委主题教育办第三联络组同志到会指导,向全体党员干部通报主题教育调查研究、检视整改工作进展情况,县处级领导干部围绕主题教育调研成果转化和整改整治工作作交流发言。12月26日,召开调查研究工作推进会,传达学习市委《关于在全市大兴调查研究的实施方案》,进一步分析、研究和总结了2023年度调查研究工作情况,明确调查研究工作的重点方向,部署筹划2024年调查研究工作。
(8)关于“政务联络有短板”问题
整改情况:2023年12月26日,召开对接粤港澳大湾区工作会,传达学习《深圳市与赣州市对口合作实施方案》《深圳市与赣州市对口合作2023年工作要点》,并组织全体干部职工对照自身岗位职责开展发言交流,主要领导就对接融入粤港澳大湾区进行了部署安排。11月21日,办领导陪同市领导到深圳市政府、市乡村振兴和协作交流局、市发改委等部门座谈交流,并就推动合作共建产业园区、共同做好对口合作评估准备、推动赣州新能源汽车产业转型升级等事项进行了沟通交流;12月1日,承办2023年赣州市“赣品入深”农产品产销对接会暨富硒品牌发布会,协助做好会务组织工作,联系对接有关企业,并做好省、市有关领导保障工作;12月8日至9日,陪同市领导赴广东省人民医院、南方医科大学南方医院、广东省赣州商会走访调研,并做好前期对接、服务保障工作;12月28日,陪同市领导在深出席2023赣州市新能源和新能源汽车产业招商推介会,并与有关企业负责人交流。12月12日上午,办主要领导带队赴广州市协作办座谈,双方在进一步加强驻外办各单位的沟通联系,建立招商信息共享平台等方面进行了深入交流;12月12日下午,分管领导带队走访了深圳市福田区园岭街道华林社区工作站,并就党建共建、资源共享等方面进行了深入交流;12月21日,参加深圳市乡村振兴交流局组织的驻深机构走进创维集团活动,进一步加强与深圳企业之间的有效衔接,助力区域协调发展;12月22日,邀请深圳市接待办等部门机关领导乡贤来办交流座谈,进一步加强与在深乡贤的沟通联络,推动深圳市与我市对口合作走深走实。
(9)关于“横向经济联系不够到位”问题
整改情况:加大东莞、佛山、珠海等地走访商会和企业的走访力度,保持与商会、企业的紧密联系。2023年10-12月份分管领导带队到东莞市赣州商会、东莞市南康商会、东莞市上犹商会、佛山市江西商会等商会及相关企业调研、走访、推介活动;召开招商引资工作推进会,重点研究部署横向经济联络工作,制定联系走访计划和日常走访工作制度,加大横向联系范围和力度。印发《“双招双引”走访跟踪服务制度》,与商会、企业保持常态化走访和联系。12月30日,办主要领导参加佛山市江西石城商会第二届换届大会暨石城县招商推介会,并积极宣传推介赣州产业政策,诚挚邀请客商回赣考察投资兴业。
(10)关于“保密工作管理有漏洞”问题
整改情况:2023年12月26日,召开保密安全教育培训会议,传达学习习近平总书记关于保密工作的重要讲话精神,组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国国家安全法》,教育引导全体干部职工进一步认清当前保密形势,绷紧安全之弦。12月27日,组织开展保密工作自查,查找保密工作中存在的管理漏洞,并填写《保密工作自查表》;按照保密工作要求,配备保密电脑,粘贴密级标签,并严格使用保密电脑登记涉密文件;12月27日,召开党组会议研究通过《保密工作管理制度》,明确干部职工参与保密工作的责任,规范日常保密工作,严防泄密事件发生;12月26日,召开意识形态专题学习会,传达学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,组织学习《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》《中国共产党宣传工作条例》,主要领导就意识形态工作进行安排部署,并提出具体工作要求。
(11)关于“主体责任压而不实”问题
整改情况:2023年11月14日,召开党组会专题研究党风廉政建设工作,传达学习上级会议精神,并就党风廉政建设工作进行专题部署;12月26日,召开典型案例警示教育会,传达学习习近平总书记重要讲话精神和有关通报,观看教育警示片,并组织2名受到党纪政务处分的干部职工在会上作对照检查,以身边事教育身边人,教育引导警示全体党员、干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
(12)关于“第一责任人履责不到位”问题
整改情况:2023年12月15日,召开党组会议研究通过《“三重一大”决策制度》,明确“三重一大”决策基本原则、内容、程序等,进一步规范决策行为,强化监督检查,提高决策水平,有效防范决策风险;同时,建立“三重一大”事项事前、事后报告台账,及时向派驻纪检组沟通汇报并报送相关材料,主动接受监督。
(13)关于“‘一岗双责’落实有差距”问题
整改情况:2023年12月26日,召开廉政风险排查调度会,分管领导听取各科室廉政风险排查情况汇报,并研究部署廉政风险防控工作;组织财会人员和驾驶员对公务用车情况开展自查了解,并对驾驶员作出工作提醒。同时,制定了《车辆管理制度》,建立公车、加油卡、ETC使用台账,进一步规范公务用车。12月27日,召开党组会议研究通过《财务管理制度》,明确财务收支、报销、审批等流程,进一步规范单位财务管理,确保财务工作高效运转。
(14)关于“违反中央八项规定精神行为禁而不止”问题
整改情况:2023年12月5日至12月8日,开展干部职工住房情况调查,并组织全体干部职工如实填报在驻地的住房情况;同时,开展职工宿舍全面清退腾退工作;12月7日,印发《英皇娱乐,英皇国际娱乐驻广东办事处集体宿舍分配办法》,对现有公房进行重新调配,优先满足无房干部居住。目前,在外租房的无房干部均已退租,全部搬入职工宿舍居住,已解决“无房干部被迫在外租房”的问题;12月27日,印发《英皇娱乐,英皇国际娱乐驻广东办事处宿舍管理制度》,规范集体宿舍管理使用,进一步提高宿舍管理的质量和水平。
(15)关于“怕慢假庸散作风顽疾仍然存在”问题
整改情况:2023年12月26日,主要领导对出现迟到、早退现象的同志进行了谈话提醒,严厉指出存在的不足,督促该同志严格遵守工作制度,做到按时上下班;2024年1月3日,召开公文写作和会务工作业务培训会,对公文写作和会务工作进行专题培训,加强干职工文风会风教育管理,提升办文办会水平。1月18日,办党组召开会议研究通过《请销假制度》,进一步明确请销假程序,并将请销假制度执行情况作为干部职工平时考核、年度考核等量化考评的依据之一;同时,印发了《考勤管理办法》,对考勤管理坚持常态化督查,并将考勤情况作为年终绩效考核的一项重要依据,作为平时考核、年终考核以及评先评优的重要参考条件。
(16)关于“财务管理有漏洞”问题
整改情况:2023年12月27日,召开财务管理和报销业务培训会,组织财会人员认真学习财务制度以及出纳、会计岗位职责等,并严格要求财会人员按照财经纪律和办事处财务制度履行岗位职责,进一步提升单位的财务核算、管理质量;2024年1月,组织主办会计对往来应收款项进行核查,并将长期挂账未核销的款项进行了合规处理,从规范财务账目上降低财税风险。
(17)关于“零星工程项目建设程序不规范”问题
整改情况:2023年12月15日,召开党组会议研究通过《“三重一大”决策制度》,明确“三重一大”决策程序、决策执行和监督等内容,并将预算达到1万元以上的单项经费支出列入“三重一大”事项决策内容,凡超过1万元的工程项目建设,严格按照制度要求,召开会议讨论通过后实施,并及时向派驻纪检组报告备案。在实施工程项目建设前,严格按照比价择优原则,确定施工单位,在施工过程中,严把施工质量关、安全观,项目竣工前,组织专人进行竣工验收,并在验收合格后,预留一部分款项作为工程质保金。11月29日,办党组召开会议研究通过《维修修缮项目管理制度》,进一步明确项目立项、招标管理、项目造价等条款,并在12月份的职工宿舍改造工程中,严格按照制度开展工程项目建设。
(18)关于“民主集中制落实有偏差”问题
整改情况:办领导班子严格落实“三重一大”集体研究制度,执行民主集中制。党组书记严格执行“末位表态制”,确保班子成员充分发表意见,做到集思广益。
(19)关于“‘三重一大’制度执行不到位”问题
整改情况:2023年11月29日,办党组召开理论学习中心组学习会,组织学习《中国共产党党组工作条例》,通过学习和交流,准确领会和把握党组的领导核心作用,确保党组履职尽责规范;12月15日,办党组召开会议,研究通过《党组会议制度》和《主任办公(扩大)会议制度》,明确相关会议的议事范围和内容,通过规范、优化会议管理,持续提升组织效率。
(20)关于“党务工作不规范”问题
整改情况:开展非党员不得从事党务工作清查,并召开党组会议,明确专人负责党务工作;12月8日,安排党务干部参加市政府办公室机关党委组织的党建业务培训,进一步提升党务干部业务水平;12月15日,办党组召开会议审议通过《党组会议制度》,进一步明确党组会会议程序、记录等相关要求,并指定一名党员同志做好会议记录,确保党组会议规范开展。
(21)关于“党内政治生活不严肃,存在走过场现象”问题
整改情况:将学习党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,纳入党员学习日学习内容,组织全体党员认真学习,进一步强化党员干部党纪意识,规范党内政治生活;2024年1月18日,办党支部召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题组织生活会,组织全体党员分别开展自我剖析、自我批评,并依次开展相互批评,加强了党支部政治思想建设,达到了目标要求。
(22)关于“党员教育管理有缺失”问题
整改情况:指定专人负责对接联系退休党员,及时了解掌握退休党员学习情况和生活情况。通过线上、邮寄等方式,将每月指定学习内容或书目推送给退休党员,方便退休党员随时随地学习,同时,采取送学上门的方式,组织退休党员开展理论学习,做到理论学习全覆盖。做好退休党员党费收缴工作,引导退休党员切实履行党员义务,按时、足额交纳党费。
(23)关于“干部职工管理有漏洞”问题
整改情况:组织专人对照单位编制册,梳理排查在编在册人员在岗情况,按照立行立改原则,对已办理离职的人员进行下编下册。加强干部因私出国管理,严把干部因私出国审批关,建立干职工出入境台账,对确需因私出国的,由本人提交书面报告,召开党组会议审议,并及时征求派驻纪检组意见;2023年11月29日,主要领导对巡察指出的“试用期干部长期出国留学”的干部进行了提醒谈话,指出存在的不足,勉励该同志要严格作风纪律,加强全面学习和实践锤炼,切实履行岗位职责,不辜负组织的培养和期望。强化干部管理与监督,修订完善公务员平时考核工作方案,按季度开展平时考核,并将平时考核结果与年终考核和绩效奖励挂钩。印发《在编职工学历提升和工作报考相关事项管理办法》,严格规范在职人员求学深造、报考公务员等事项。严格落实谈心谈话制度,准确掌握干部的思想动态、工作情况;通过观看警示教育片、通报反面典型等形式,组织干部职工开展廉政专题学习;将干部“八小时外”情况作为干部考察重要内容,及时征求其居住地党组织意见,对一些苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正。
(24)关于“廉政档案审核把关不严”问题
整改情况:2023年12月19日,针对未如实填报廉政档案信息情况,主要领导亲自开展提醒谈话,询问具体原因,并督促严格履行个人事项报告制度,要求立即完善个人廉政档案信息;开展全体党员干部廉政档案采集工作,并组织专人认真核查档案信息,对填报情况进行查漏补缺,同时,将全体干部廉政档案上报驻市政府办公室纪检组备案。
(25)关于“落实整改主体责任有差距”问题
整改情况:主要领导高度重视巡察整改工作,在巡察整改集中期内,召开4次巡察整改专题调度会,组织学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述、在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神和上级有关会议精神,听取各科室巡察整改进展情况汇报,研究调度下一步整改工作。
(26)关于“巡察问题整改不到位”问题
整改情况:一是针对落实中央八项规定精神不到位的问题。将学习违反中央八项规定精神典型案例通报,纳入党员学习日学习内容,组织党员进行开展学习,教育引导全体党员干部严格要求自我,自觉加固纪律作风堤坝,推进作风建设常态长效。二是针对财务报账手续不规范的问题。2023年12月27日,办党组召开会议审议通过了《财务报销制度》,进一步明确财务报销流程、报销规定等内容,从源头上控制财务风险,确保财务报销规范有序。12月26日,召开财务报销业务培训会,会上,财会人员对物品采购、车辆维修、公务接待等报销要求及流程进行了系统培训,通过培训,进一步规范了干部职工财务报销行为,有效提高财务报销效率。三是针对坐收坐支的问题。12月27日,办党组审议通过了《财务管理制度》,进一步明确经费收支预算、差旅费、公务用车等内容,并要求财务人员在今后的工作中严格审核发票,按照规定做好报销入账,杜绝坐收坐支现象,进一步提高了资金使用效益。
(27)关于“审计反馈问题整改不彻底”问题
整改情况:一是针对未实行收支两条线管理的问题。2023年12月26日,召开财务管理和报销业务培训会,组织财会人员学习《中共赣州市委审计委员会印发〈关于加强内部审计工作的意见〉的通知》,通过学习,财会人员对进一步加强财政管理、严肃财经纪律、维护财经秩序等方面有了更深入的理解,会上,主要领导对财会人员提出具体要求,督促财务人员严格执行相关财务制度,按照规定实行收支两条线管理。二是针对财务管理制度执行不到位的问题。组织财会人员认真学习财务相关知识,着重对单位财务收支、日常管理、办公费用、接待和差旅费等方面开展了讲解,使全体干部职工全面掌握经费使用制度。
(二)举一反三、自查自纠具体问题整改进展情况(共4个)
(1)关于“意识形态阵地建设有不足”问题
整改情况:建立定期学习制度,将意识形态工作纳入党组理论学习中心组学习内容,确保理论学习常态化、制度化。加强阵地建设,更换广州工作站上墙的“党员义务”内容,并及时更新完善其他有变动的上墙制度和相关内容。
(2)关于“保密工作有差距”问题
整改情况:成立保密工作领导小组,由主要领导任组长,分管领导任副组长,各科室负责同志为组员,领导小组下设办公室,由秘书科负责同志兼任办公室主任,负责日常保密管理、综合协调工作;2023年12月26日,分管领导主持召开保密安全教育培训会议,传达学习习近平总书记关于保密工作的重要讲话精神、《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国国家安全法》,重点讲解相关法律法规规定的公民保密法定义务内容和保密工作安全须知。12月27日,制定保密承诺书,明确相关保密义务,并组织保密工作领导小组成员签订保密承诺书。
(3)关于“财务审核把关不严”问题
整改情况:按照立行立改原则,自2023年8月份起,单独设立工会经费科目,实行独立核算,督促财务人员利用现有财务软件,编制工会会计凭证和相关财务报表;督促财务人员严格按照工会经费使用范围进行开支,按照立行立改原则,进一步规范了2023年8月份后的职工体检费财务入账。
(4)关于“桥梁纽带作用发挥不够好”问题
整改情况:办事处领导带头走访(接待)商会和企业,密切联络服务对象,推动各项工作开展,2023年11至12月,办事处共走访商会、企业45次(天)以上,并及时将走访信息报市投促中心等有关部门;印发《“双招双引”走访跟踪服务制度》,督促招商队员保持与商会、企业走访和联系;持续组织开展“苏区健康快车”返乡义诊活动,2024年1月13日,组织在粤赣州籍医学专家前往瑞金市开展“苏区健康快车——瑞金行”活动,协助医学专家开展医学查房、学术交流、手术带教等工作,推动双方签署共建协议,让老区百姓在家门口就能享受到大湾区优质的医疗服务。
三、下一步整改工作安排
1.强化理论武装,保持政治定力。办党组将带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,树牢政治机关定位,以党的政治建设为统领,持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固深化主题教育成果。认真落实“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神,特别是持续深入学习习近平总书记考察江西重要讲话精神,把学习成果转化为坚定理想信念、忠诚履职尽责的思想和行动自觉,提高政治站位和政治觉悟,滋养政治灵魂,努力保持强大的政治信仰、坚定的理想信念和崇高的精神追求,做到知行合一,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
2.强化责任担当,扎实履职尽责。围绕我市“1+5+N”主导产业,加强横向经济联系,保持与驻地周边地市商会、企业的紧密联系,多方位研究把握企业投资需求,做好全程协调对接,着力招引“建链、补链、强链”项目,提高招商项目的“对接率”。围绕我市打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡战略,紧密配合市发改委等部门对接联系深圳相关市直部门,加大走访驻地机关事业单位、学校、医院、商会力度,邀请驻地政府部门乡贤到办事处座谈交流,为深赣对口合作贡献力量。积极做好我市招商引资和人才招引政策的宣传工作,发挥我市在大湾区的宣传窗口作用,及时发布招商政策和产业项目信息,广泛推送人才招引政策。
3.深化整改成果,统筹促进发展。持续强化自身建设,加强干部监督管理,坚持把从严管理贯穿干部队伍建设全过程,坚持抓早抓小、抓细抓常,切实加强干部日常监督管理,对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。坚持系统思维,将巡察整改与贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及省委十五届六次全会、市委六届七次全会精神结合起来,与做好当前各项工作结合起来,坚持“两手抓、两不误、两促进”,以巡察整改促工作提升,以工作成效检验整改效果,为纵深推进“三大战略、八大行动”,加快建设革命老区高质量发展示范区贡献力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。联系电话:0755-82340795;邮箱地址:深圳市福田区园岭街道八卦一路鹏益花园2栋9楼英皇娱乐,英皇国际娱乐驻广东办事处,邮编518000;电子邮箱:gzszsbmsk@163.com。
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