“寸土”如何生出“寸金”
——上犹县实施“三大改革”推进开发区集约发展纪实
面对土地资源趋紧和传统产业转型的双重挑战，如何破局？近年来，上犹县的做法是，以改革破题，统筹推进工业用地M0、玻纤产业“共享智造”、科技创新“双向赋能”三大改革，让有限的资源释放出最大效益，探索出一条开发区集约发展的新路径。
向空间要效益，土地利用率大幅提升
上犹工业园区始建于2003年，2006年获批省级园区，逐步形成“一园两区”格局。经过二十多年发展，企业数量从寥寥无几增长到250多家，其中规上企业105家。在取得显著成绩的同时，挑战也随之而来：
一方面，土地资源日益紧张。早期单层厂房利用率低，亩均效益与发达地区差距明显。另一方面，产业升级迫在眉睫。传统企业面临创新弱、协同难、竞争力不足等瓶颈。
面对挑战，上犹县积极把握M0新型产业用地政策契机，大力推行“工业上楼”，向空间要效益，向技术要动力，向协同要潜力，走出一条集约发展、创新驱动、链条协同的转型新路。
走进上犹县玻纤新材料共享智造产业园，现代化的高楼厂房林立，园区容积率从过去的1.2提升到2.3以上，产业空间利用效率提高90%以上。园区不再是单一的生产区域，而是集研发、设计、物流、居住于一体的产业综合体。曾经的低效用地被盘活，亩均产出实现质的飞跃，从过去的538万元提升到1298万元，真正实现了增资增效不增地。
共享破难题，中小企业轻装上阵
空间有了，如何让产业内核更强？针对玻纤复材产业中中小企业创新弱、设备贵、转型难的痛点，上犹县开出一剂共享良方。
上犹县高标准建设玻纤新材料共享智造产业园，构建玻纤产业创新研究院、产业链共享智造中心、玻纤产业大脑数字中心、产业链采销供应中心。这一模式打破了传统资源壁垒，让中小企业不再为高昂的设备投入和技术研发投入发愁。
在共享智造中心，政府平台联合龙头企业共同投资玻纤产业链关键设备，整合五条共性产线。中小企业通过共享设备、按需付费，设备购置成本降低超过三成，累计节省设备投入超5000万元，真正实现拎包入驻、轻装转型。在产业大脑调度下，园区内60多家企业数据互联互通，订单、产能、供应链智能匹配，资源配置效率提升四成，库存周转率提升50%。依托采销供应中心链接上下游300余家企业，物流成本下降近两成，本地配套率从45%提高到78%。
这种“政企+协会+专业服务商+高校”的联合体模式，不仅降低了企业成本，更催生了创新动力。目前，全省产业集群和中小企业数字化转型试点在园区扎实推进，已完成102家企业数字化诊断，元源新材等企业获评省级“小灯塔”，正在启动新一轮数字化转型，玻纤产业集群产值正向两百亿元迈进。
双向赋能，打通成果转化通道
空间活了，产业强了，创新的源头活水从何而来？作为后发县域，上犹县积极探索出科技人才双向赋能的新路径。
依托生态优势，上犹县在深圳南山设立科创孵化基地，在上犹本地建设赣深科技人才创新产业园，探索出“深圳研发、上犹转化”路径。为了让人才愿意来、留得下，上犹县打造赣深人才森养驿站并发放人才森养卡，让大湾区人才在工作之余可享受上犹的温泉、民宿与森养服务，实现“深圳上班、上犹森养”的良性循环。
通过双向赋能，7项关键技术取得突破，7μm电子纱、2000摄氏度耐高温材料等成果从实验室走向生产线。去年，上犹县新增创新型中小企业36家、新增省级专精特新企业18家，研发投入强度稳步提升，创新要素在深圳与上犹之间实现了高效流动。
从存量土地的深耕细作，到生产资料的共享共用，再到创新资源的双向流动，上犹县通过系统推进三大改革，不仅破解了物理空间的瓶颈，更打破了产业发展的壁垒，让有限的资源释放出最大效益，真正实现了“寸土”生“寸金”。（特约记者刘林美 通讯员李燕）
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