《科技点亮新图景 江西赣州探索安全生产治理新路径》《密织网络 营造人人参与治理氛围》……连日来，一篇篇来自中央媒体、行业媒体和主流新兴媒体关于赣州安全生产治本攻坚三年行动相关工作报道见诸报刊与网络平台。
8月初，国务院安委会办公室、应急管理部在赣州等地组织开展“安全生产治本攻坚在行动”主题采访活动，来自新华社、中央广播电视总台、中国青年报、人民网、中国应急管理报等17家媒体的30余名记者，深入社区、工厂、安全考培点等地，采访报道我市推进重大安全风险隐患全流程管控的实践探索、鲜活经验和典型做法。“今年是安全生产治本攻坚三年行动的第二年，赣州市交出了一份扎实的期中答卷。”中国应急管理报社记者王晓晔在实地采访后说道。
牵住“牛鼻子” 压实四方责任
“要扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，紧盯九大重点领域，强化安全风险研判，完善应急处置机制，加大隐患排查整治力度，坚决遏制重特大事故。”8月2日，市委书记黄喜忠在市委六届九次全会上对安全生产工作作专门部署。
市委、市政府高度重视安全生产工作，紧紧牵住责任制这个“牛鼻子”，着力构建“党政领导、部门监管、企业主体、全员岗位”四方责任体系。市委理论学习中心组专题学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，市政府常务会议每月调度各行业领域安全生产工作，市四套班子领导深入挂点县现场督导，市人大、市政协开展专题监督，市安全生产和防灾减灾救灾委员会将治本攻坚三年行动目标任务纳入市级党政领导干部年度安全生产重点工作任务清单，推动攻坚行动走深走实。各地、各行业监管部门协同发力、齐抓共管，以务实举措筑牢安全防线。
为推进企业主体责任和全员岗位责任落到实处，今年3月，我市出台《进一步推进生产经营单位安全生产主体责任落实实施方案》，从建立重大事故隐患自查自改机制、完善内部报告奖励制度等十个方面发力，推动人人“想安全、懂安全、抓安全”。
“空压机变频器运行过程中发生异常，出现冒烟情况。”5月5日，赣州经开区鑫冠科技股份有限公司员工陈程、温国江将工作中发现的隐患立即上报公司，使隐患第一时间得到管控，两人分别获得500元奖励。在赣州市，像陈程、温国江这样因发现并及时报告隐患获得奖励的员工有不少。截至目前，我市已有6344家生产经营单位制定并落实内部报告奖励制度，兑现奖励160.63万元。
找准“关键点” 攻坚九大领域
针对重大事故风险，对618个混合生产经营场所及21.3万家“九小”场所开展检查，整改火灾隐患33.9万处……今年3月以来，我市扎实推进交通、消防、矿山、危化、建筑施工、城镇燃气、城市运行、旅游、极端天气下自然灾害等九大重点领域攻坚行动，逐领域深挖细查事故风险隐患，并逐一制定治理方案。
零星电气焊作业流动性强、火灾风险高，若防范措施不到位，极易引发事故。“我们依托本地科技企业搭建了零星类电气焊作业数字化监管平台，推行‘赋码加芯’管理，给电焊机加装智能芯片并赋予唯一身份码，构建以码管机、以机管人、以智管焊的闭环机制。”市应急管理局局长梅旭军介绍，目前全市已接入设备9000余台，累计监管作业14.2万余次，实时拦截安全措施不到位作业4392次，全市零星电气焊火灾事故同比下降35.7%。
“现在充电放心多了，一旦有问题手机会立即收到提醒。”在给电动车充电的章贡区市民陈女士说。面对全市170.9万辆电动自行车的安全管控压力，我市聚焦充电环节风险，创新实施“平台监管+智能设备+便民服务”体系化措施，有效遏制火灾事故，今年以来，全市电动自行车火灾较去年同期下降48.1%。
聚焦“最前沿” 织密一张网格
“我们社区现在自家盖房子的工地有3个，最多的时候一天19个人在这些工地施工。”谈起辖区的安全风险，信丰县大塘埠镇红渡社区应急管理员傅斌了如指掌。
基层处在应急管理的最前沿，是各类灾害事故的“第一响应者”。为破解基层应急人员力量分散、职责不明确等难题，我市在全省率先整合村级安全员、灾害信息员等职责，设立“乡聘、村用、县管”的专职应急管理员，同步吸纳村（社区）干部、网格员担任兼职人员，构建起专兼职结合的网格体系。
培训考试是安全生产的第一道关口。针对该领域存在“既当教练员又当裁判员”的困境，我市以培考分离改革破题，在全市建成4个政府投资考试点，考试工种从13个扩容至29个，考试承载量从年均不足1.6万人次提升至2万人次以上。“考培分离改革，不仅考试质量大幅提升，而且培训市场也有效激活，让学员享受到更多实惠。”市应急事务保障中心主任张勉斌介绍，目前，全市8家多元培训机构落地生根，群众可就近参加培训考试。
做好安全宣传工作，对推动公共安全治理模式向事前预防转型具有重要意义。去年以来，我市大力推进安全文化主题场所建设，在影院等人员密集且人流量大的公共区域，因地制宜打造了20个安全文化主题影院。
“建好安全文化阵地，让安全宣传真正实现看得见、听得到、摸得着、记得住。”赣县区应急管理局局长杨政霖介绍，通过在该区安全文化主题影院开展沉浸式、互动性、趣味性的宣传，已有10万人次在观影间隙学习掌握了灭火器使用等实用性安全技能，“人人讲安全、个个会应急”的理念深入人心。（记者吴明河 通讯员王英衡）
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