近日，笔者走进石城县琴江镇小别村，看见青山连绵，碧水清波，鲜绿的油菜点缀道路两旁，百亩烟田纵横交错，千亩脐橙连绵相映，几乎每家每户的屋顶都铺设了光伏板，村民们正忙碌着给烟田翻耕起垄，为烟叶丰收打牢基础。
此前，小别村党支部被评定为“二星”党组织，村容村貌差，且产业基础薄弱，部分群众怨声大。如今，通过石城县委和琴江镇党委的连续整顿及接力提升下，该村找到了自身发展的新路子，逐渐摆脱了“后进”局面。
近年来，石城县坚持以提升基层党组织凝聚力、战斗力为重点，根据不同软弱涣散情形，突出问题导向，实施“一村一策”，在摸排、整顿、验收三个阶段制定形成工作闭环，全力抓实软弱涣散村党组织整顿提升，推动基层党组织全面过硬、全面进步。
曾经是“后进”，现在得“前进”
“通过听老百姓说、让老百姓评，结合日常掌握情况对村级党组织进行星级评定，‘一星’‘二星’党组织全部纳入软弱涣散整顿范围。”石城县委组织部农村股负责人介绍道。
石城县聚焦“支部书记不胜任不尽职、带领群众发展致富能力弱、村容村貌差”等12种问题情形，按照“不设比例、不定指标、应整尽整”的原则，对全县村（社区）党组织进行全覆盖走访摸排，综合纪检、宣传、统战、公检法等有关部门的摸排反馈意见分析研判，结合平时督导情况，逐一把关、反复筛选，做到软弱涣散识别一个不漏。截至2024年底，石城县先后排查确定软弱涣散村党组织12个，全部通过整顿得到转变和提升。
思维上“破冰”，发展上“破局”
“县里不仅为我们创造去浙江乡村学习的机会，还选派‘一团一书记五顾问’‘乡村CEO’等人才到村里，手把手指导我们发展产业，帮助我们增强带动发展能力。”石城县小别村党支部书记温集友感慨地说。
该县将村党组织书记、村委会主任纳入全县干部教育培训计划，每年组织村级人员赴浙江等发达地区学习先进经验。针对农村专业技术人才少的问题，不仅从对口部门选派业务骨干担任技术、财务、法律顾问，还从种养大户、致富能手中选聘“乡村CEO”全程指导村级产业发展。
除此之外，石城县乡两级将更多资金、项目向软弱涣散村倾斜，出台土地、金融政策扶持软弱涣散村，在重点项目谋划上优先布局软弱涣散村，支持其基础设施建设，鼓励“后进村”立足实际发展特色产业。在人才和政策双重扶持下，小别村积极培优白莲、脐橙等农业产业，引进蜜蜂授粉技术，成立白莲加工作坊，实现白莲增产、产品增值，带动全村白莲种植户实现增收20万元，创造就业岗位15个。同为带领群众发展致富能力弱的齐贤村则以出租、承包等多种方式盘活闲置资产，投入扶持资金25万元建立65亩珍珠李种植基地，收益十分可观，带动20余户农户种植珍珠李实现增收。曾经的“老大难”如今焕发出了新的生机与活力。
整顿后“摘帽”，长久是“关键”
“村容村貌脏乱差”是列入软弱涣散村党组织进行整顿提升主要原因之一。长期以来，受地理位置和资源禀赋等因素影响，不少偏远村对环境整治的重视和投入不够，导致村容村貌脏乱差，不少村民反映强烈。石城县杉柏村曾经就因“村容村貌脏乱差”被列入软弱涣散村党组织整顿。
为了转变这一局面，石城县委组织部工作组多次到村实地指导，镇村两级积极争取环境整治项目资金，“1+N”乡村振兴示范点项目顺利定点杉柏村。村“两委”班子发动群众积极配合党委、政府开展宅改，大力盘活本村闲置用房、闲置集体资产，探索推进“一宅变四园”，把腾退出来的小地块因地制宜打造成小菜园、小果园、小花园、小游园。通过长达两年的整顿时间，当初人心涣散、环境脏乱差的“软弱涣散村”，变成了经济富足、乡风和谐的富裕村，最终顺利通过了县级验收。
“我们制定了一套严格的验收程序，按照村内自评、乡镇评估、县级验收程序全面验证整顿成效。定期开展整顿成果‘回头看’，防止出现边整边瘫、前整后瘫、反弹回潮问题，确保整顿彻底长效。”石城县委组织部副部长赖永星表示。
截至目前，石城县12个村级软弱涣散党组织从“后进”变为“先进”，基层党组织的政治功能持续增强。（陈星宇 尹佳清 孙周勤）
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